罗湖各社区活跃着一群“特殊市民”　“家庭防暴员”调解家庭纠纷

　　社情区事

　　在深圳市罗湖区各社区活跃着一群家庭矛盾“专管”，他们特征相似:都是愿意义务工作的热心人、手机电话张贴在小区宣传栏或楼道间、出门时胸前总不忘挂个红色的牌证，上书:家庭暴力防护中心监督员。

　　据了解，这样的“家庭防暴员”已由最初的10人发展至现今的百余人，覆盖全区10个街道、115个社区，不仅形成了“区—街道—社区”三级防护大网络，还建起“社区—住宅小区—楼栋”三级防护小网络。这样的“专管”到底有没有推广意义？他们的工作会影响他们自身的家庭生活吗？而自己的家庭遭遇矛盾他们又如何处理呢？记者带着疑问走进了“家庭防暴员”的“调解生活”。

　　调解生活

　　24小时随叫随到的“001”

　　刘善普被亲切地称为24小时随叫随到的“001”。刘老的“家庭防暴员”证有些特别——编号是001，这不仅因为他是全区第一位防暴员，同时也是这个“上岗证”的创始人。

　　自担此职后，刘老常常深夜12点还在楼道巡逻，手机也是24小时开着，只为在别人需要时可以随时找到他。一日寒冬凌晨2时，一住户来电称“隔壁房打架，闹得邻居们都无法睡觉了”，老人二话不说就起床奔到那家去，只见女的眼睛被打得青肿正躲在被子里痛哭。直到清晨6时，两口子终于在刘老的“哄哄吓吓”、“边打边拉”下恢复理智。双方和解了，但引发家庭矛盾的根源还在。于是，刘老将自己一套空房免费让夫妻俩住下，后又连续6天对其进行跟踪回访。现在，这对夫妻虽已搬离东门街道，但逢年过节都登门拜访刘老，并亲热地称他为“表叔”。

　　“谁家的灶房不冒烟，哪家的夫妻不吵架？”采访时，刘老常常提起这句家乡俗语，已成功调解了11个案例的他以“爱心、耐心、恒心和细节”作为自己的调解秘诀。但在回忆一些调解过程时，老人脸上也闪过一丝无奈，他告诉记者，在赶赴发生家暴地点时，有60％—70％的家庭都会不客气喊“你走开，不要你管”，而在很多人的传统观念里，家暴都被视为“家务事”，不愿多管；此外，当前一些法律对家庭暴力的处罚也不够，一些家暴往往因伤害程度达不到《刑法》规定的最低标准，而得不到制裁。

　　专家点评

　　“家庭防暴员”应纳入体制内

　　点评人:深大社会学系主任、市婚姻家庭研究会会长易松国教授

　　对于深圳罗湖各社区引入“家庭防暴员”的做法，易松国认为这可以在家庭暴力事件发生后起到调解沟通、引导求助和监督作用，并对施暴者的心理产生一定压力，在现行体制下，很值得探索。但从长远看，作用是有限的，也不易发展下去。

　　“家庭暴力干预有一定的专业处理技巧，否则会起到反效果，而热心肠、性质类似‘义工’的防暴员即使再懂法律，毕竟也不是专业出身；更为关键的还有体制制度上的认可问题，他们的权威究竟有无法律保障？身份能否受到各部门、社会的承认？以个人身份介入当事家庭可以被接受吗？”据易松国介绍，香港的防家庭暴力工作都是由专业社工完成，他们不是义工，上岗后有编制、有薪水；技术要求高，不仅要经过大学“社工系”的学习，还要通过注册考试，是一种职业，工作范围包括:对双方进行调解、咨询、教育施暴者；在调解不成时，将案例转介到公安、司法、卫生等各种部门，并要始终对案例进行跟踪等。“职责”和“家庭防暴员”相似，但由于其已形成完善体系，制度化、职业化，被政府赋予法定职责，所以为社会所认同，起到很好的“中介”作用。

　　易松国认为，当前整个社会防家庭暴力的力度还非常不够，根本原因是立法和执法有差距；其次防家庭暴力是个系统工程，仅由妇联牵头有些力不从心，应最大限度地整合社会资源；再次，家庭暴力的产生除了本身的家庭矛盾外，很多时候也是因施暴者的人格心理缺陷、观念封建等造成，应加强对他们的教育，这在国外都是由专业机构完成。至于罗湖现行的“家庭防暴员”制度，他则建议有关部门应考虑适当给他们支付一些报酬，进行上岗和业务培训，而防暴员也应有遵守尊重隐私、对案件保密等职业道德。

　　本报记者张玮

　　图:

　　胸前挂的这个红色牌证没有任何权限，这让刘老在工作时陷入尴尬境地。何俊摄