多管齐下实现流动人员动态管理(图)

　　图为黄埔区下沙社区的出租屋。加强出租屋管理对社会治安稳定有着重要的作用。时报记者周涛摄

　　时报讯 （记者王丽凤 王道斌 魏黎明 通讯员穗宣 丘秉春）昨日，信息时报对广州

　　海珠区

　　流动人员信息100%登记入库

　　据海珠区出租屋流动人员管理办常务副主任吴智斌介绍，目前纳入该区信息系统的占到了流动人员的70%左右，但剩下的就是流动性大，不好统计的人员。对于这部分流动着的流动人员，他们将通过扩大流动人员的采集范围，来实现流动人员信息的100%登记录入。

　　首先，区公安部门充分发挥出租屋联户组织管理网络的作用，调动社区民警、出租屋管理员、联组组长的积极性，将居住在出租屋内的流动人员逐个进行登记，并将加强小旅馆业、辖内的经警、校警、治安员和保安等均纳入信息采集范围。其次，教育部门要对各中小学（含民办学校）、幼儿园等教育单位聘请的非本市户籍教职员工全部纳入采集范围，并通过对在校入读的非户籍人员子女发放《流动人员信息登记表》，以增加流动人员的信息量。第三，规划建设城管部门，通过对建筑工地、工棚管理，确保在此工作的流动人员全部纳入管理。第四，区工商部门通过对经营的出租屋严格把关，督促个体、集体工商户为雇用的流动人员申报暂住信息登记。

　　白云区

　　收集信息要看证明确保准确

　　2004年12月5日，白云区出租屋和外来人口管理信息系统启动。目前，该系统已经将该区70多万名流动人员相关资料上“网”，同时录入出租屋19万多间，实现了出租屋、屋主和租户（即外来人员）的信息录入及日常更新管理等功能。通过该系统，区、街镇、居委在各自的权限范围内，鼠标一点，“不符合消防安全出租屋”、“未办理计生证人员”、“未办理暂住证人员”等信息一目了然。查询“出租屋分布”、“外来人员构成”等动态情况也是轻而易举的事情。

　　至于该系统信息采集的可信度方面，吴主任表示，这主要由管理员上门完成。为了辨别信息的真假，一般都要求相关人出具相关证明。同时，还在该系统上对不同部门采集的信息进行对比分析，一旦发现有不一致的地方，则再安排管理员上门查证，并进行纠正。

　　黄埔区

　　拉网式两月摸清流动人员家底

　　“目前黄埔区共有出租屋1.5万栋、4.3万套。我区共有流动人员20万，暂住登记14.39万人，其中居住出租屋8.45万人，居住单位宿舍3.05万人，自有住所360人，居住工地、工棚内2815人，其他2.46万人。没纳入登记的5万多人因管辖权限在省里，没有纳入管理。”据黄埔区流动人员管理办副主任、出租屋管理办谭鸿飞介绍，从启动试点的2004年3月开始，从区管理办到区内的9条街道再到下面的54个社区的数百名工作人员通过两个多月的艰辛摸查，走遍了区内几乎所有出租屋、工厂、工棚甚至市里面没有要求的城市角落。直到当年的5月底才算把这些不断流动变化的数据基本查清。随后更是将每间出租屋进行了严格的编号、出租屋内的流动人员的基本情况用电脑一一进行了录入。

　　“同样出于数字流动性的考虑，出租屋管理办和街道社区的工作人员基本上每过一个月的时间都要到编号房屋内进行一次再度摸查，并将摸查的数据和流动人员自报的数据以及从相关企业采集的数据进行仔细的比对，以保证基本数据的准确性。”谭主任介绍道。

　　此外，出租屋内是什么用途是商铺工厂还是住房、里面的租用人员是什么性质是工人、游客还是个体户，这些问题还是没有办法通过一次两次摸查就能完全掌握到。针对此问题，黄埔区特意首创了一支就业协管员的队伍。通过这支队伍查流动人员的工作性质，随后和劳动保障局连网比照，人员和房屋的性质也就一目了然了。