减少信访发生 河北法院申诉案件上提一级管辖

　　新华网河北频道1月10日电 昨日，燕赵都市报记者从省政法工作会议上获悉，全省法院将推行申诉案件上提一级的管辖制度，同时推行法官“下访”制度、分级负责制等，以建立健全涉诉信访工作长效机制。

　　关于推行申诉案件上提一级的管辖制度，省高级人民法院副院长景汉朝在大会发言中说，“申诉案件由原审法院复查，有纠错力度小、当事人信任程度低等弊端，效果不好。

　　景汉朝还表示，全省法院要推行法官“下访”制度。今年，各地将继续推行上级法院法官深入到当地办理申诉案件的做法，就地阅卷，就地审查，就地召开听证会，就地研究解决问题。对上访户较多的中级法院，省法院正研究设立派出接待机构，直接在当地接待上访群众，办理申诉案件。

　　各级法院还将推行分级负责制。重复访、越级访居高不下的主要原因是分级负责制没真正落实。今后，各级法院将坚决克服简单驳回申诉的做法，严格以息诉罢访或案件终结为结案标准，对自己分管的信访案件，要认真负责办理，绝不能将问题上交。

　　此外，法院将通过“强化调解、强化公开、强化一二审案件质量、强化说理释法”等措施，减少信访案件的发生。在审判工作中，法院要以促进社会和谐为目标，不断强化诉前、诉中、执行、申诉等阶段的调解工作，将调解贯穿于诉讼的每一个环节。今年，基层法院、人民法庭的干警将接受统一的调解技能大培训，使他们真正成为化解矛盾的关口。

　　与此同时，省法院还决定推行协力治访，在解决涉诉信访问题中，努力争取党委、人大、政府、政协和人民群众的支持，积极邀请律师、人大代表、政协委员、基层组织等有关人员共同解决问题，实行协力治访。