[区县两会]东城拟五险合一统一征缴

　　区“十一五”规划提出设立文物保护基金，保护区内建筑以“微循环”方式进行修缮

　　独幕剧解读东城危改模式 昨天下午，一场名为《微循环》的35分钟独幕小话剧在东城区“两会”驻地上演。该剧以东城区某保护区的胡同四合院为背景，讲述当地居民急切盼望改善居住条件，但一些老人难以割舍对老房子的感情。政府为了帮助危旧区的居民们早日改善居住环境，派出工作人员讲解“微循环”改造是“人房分离，腾而不拆”，最终得到居民们的理解和支持。本报记者薛珺刘洋通讯员李懿摄影报道

　　本报讯（记者刘洋）根据“十一五”规划构想，在未来的五年内，东城计划将养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一，统一征缴；并建立文物保护基金，以“微循环”的方式对保护区内的建筑进行分类保护和修缮。

　　社保 建立企业职业年金

　　东城区区长卢彦昨日称，在“十一五”期间，东城区将强化社会保障资金征缴。以非公有制企业及其职工、个体工商户及其雇工、自由职业人员、灵活就业人员及来京务工人员参加社会保险为重点，加大基金征缴力度，扩大社会保险覆盖面。积极探索养老、失业、工伤、医疗和生育保险“五险合一，统一征缴”的经办模式。基本医疗保险覆盖面、基本养老保险覆盖面、生育保险覆盖面均达到95%以上，失业保险覆盖面达到90%以上，工伤保险覆盖面达到85%以上；确保各项社会保险基金收缴率达到97%以上。

　　此外，还将建立多层次养老保险体系，逐步改革事业单位养老保险制度，建立企业和员工职业年金，引导职工参加个人储蓄性养老保险等。

　　危改 今年恢复玉河风貌

　　在“十一五”期间，东城将以“微循环”为主要方式，对历史文化保护区内的建筑进行分类保护和整治，今年将全面实施玉河、三眼井风貌保护项目，并建立文物保护基金。所谓微循环改造，就是以一个院落或一条胡同为单位，通过拆除院内的违章建筑，恢复旧城风貌，同时对居民进行搬迁安置。

　　早在2004年，东城区便开始“微循环”的试点工作，对那些急需改造的危旧平房院落进行小规模、渐进式的改造。“微循环”改造模式提出“人房分离，腾而不拆”，不仅使古都风貌得到了保护，而且在较短的时间内让近千户居民搬离了危房。

　　对四合院的保护，今后要本着“谁投资、谁受益”的原则，为四合院的腾退保护多渠道融资。将挂牌院落恢复修缮与普通四合院保护改造并举，通过改造，实现内部设施的现代化。按照“修旧如旧”的要求，保留四合院的原始格局和形制，还原四合院的传统文化底蕴。

　　将建设四合院博物馆，展示老北京四合院的演变过程，建成一批高档次的精品四合院旅馆和商务会所。

　　在危改融资方面，将争取市里更多的经济适用房和廉租房支持，完成新太仓、后永康、西河沿等危旧房屋修缮性改造项目。完成全区简易楼、中式楼的解危工作，基本完成东直门、和平里等二环以外地区危旧房改造，实现平房楼宇化。

　　街区 建设6处特色街

　　东城计划重点建设特色街，抓好东单、东内、南锣鼓巷、南新仓、美术精品、戏剧艺术等特色街建设。

　　其中，东单精品街（银街）与王府井现代化商业中心区形成差异互补，重点发展服装专卖、美容保健、餐饮等；东内餐饮特色街（簋街）以餐饮业为主体，辅之以配套的商业服务设施；南锣鼓巷文化休闲街结合中央戏剧学院、北京七色光儿童剧场的文艺演出，营造南锣鼓巷地区胡同、四合院传统文化氛围；南新仓文化休闲街将把古老的粮仓建设成酒吧、茶馆等文化休闲场所，为东二环交通商务区商务活动提供配套设施；美术精品街依托中国美术馆，在其南侧已有的美术用品经营网点基础上，营造艺术文化氛围；戏剧艺术街以首都剧场为中心，辐射周边地区。

　　海淀 曹雪芹小道成海淀新景

　　本报讯（记者廖卫华）拥有三山五园等资源的海淀区今年将新增6个特色旅游景点，包括曹雪芹小道和稻香湖风景旅游区等内容，并将在现有的27个旅游景点内建成旅游访客分中心。

　　昨日，海淀区旅游局有关负责人称，海淀区今年至少新增6个特色旅游景点。

　　如建设稻香湖风景旅游区、翠湖湿地公园二期、稻香湖体育休闲公园、玉河植物园等旅游休闲项目，开发大西山风景旅游区，建设阳台山古香道、曹雪芹小道等。今年起，现有的27个旅游景点里都将建成旅游访客分中心，年内还将建成旅游专线，开通旅游巴士与北京旅游集散中心对接。

　　昌平 天通苑垃圾将有新去处

　　本报讯（记者陶春）根据昌平区今年拟办的重要实事，在今年12月前，将完成昌平垃圾处理场焚烧炉、填埋厂改造工程。

　　昨天政协小组讨论会结束后，昌平区委市政工委副书记叶声亮委员表示，目前在昌平区域内，有南韶镇河营村和小汤山镇阿苏卫村两个垃圾处理场。随着回龙观和天通苑的入住人口不断增加，今年昌平正在阿苏卫村新建一个垃圾处理场，计划以焚烧形式为主。

　　密云 密云水库上游人口将减至10万

　　库区和上游人口迁移力度加大，部分农田退耕

　　本报讯（记者李毅哲）《北京市城市总体规划》对密云县的功能定位是：东部发展带上的重要节点，北京市重要的水源保护地。

　　密云县县长王孝东在政府工作报告中提出，密云县将举全县之力，确保首都水源无污染。到2010年，水库上游地区人口规模将降至10万人以下。

　　按照规划，密云将通过4-6年的努力，达到国家级生态县的标准。今年将通过建设生态经济、生态环境、生态文化三大体系，实现创建国家卫生县城目标。

　　十一五期间，密云重点进行密云水库上游潮河、白河、白马关河等七条主要河流及沙厂水库上游的流域综合治理，逐步退还改造15度以上坡度的农田，防止新的水土流失；到2007年底，基本建成“村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理体系，完成水源涵养区生态补偿机制，加大库区和水库上游水源涵养区的人口迁移力度，到2010年将水库上游地区人口规模降至10万人以下。

　　■对话

　　“密云的首都水源区地位不会动摇”

　　县长王孝东称，密云水库现有水质水源“非常好”

　　密云县县长王孝东在作政府工作报告。

　　昨天下午，密云县县长王孝东接受本报记者采访，畅谈密云水库的现状以及密云生态县的创建工程，表示密云县作为首都水源区的战略地位不会动摇。

　　新京报：2005年是密云县创建国家生态县的第一年，有何成绩？

　　王孝东：2005年是生态县建设的宣传启动年，我们确定了12大类、65项重点工程，制定了创建国家生态县的规划，上报国家环保总局备案。今年将巩固2005年创建成果，确保实现创建国家卫生县城目标，确保4个乡镇达到全国环境优美乡镇验收目标，确保90个行政村达到生态文明村验收标准。

　　新京报：南水北调工程正在进行之中，其他区县也在积极筹建北京市后备水源，密云水库将如何面对？

　　王孝东：密云水库是北京惟一的取地表水做饮用水的水源基地，无论水质还是水源，都非常好，南水北调工程等北京市其他后备水源是北京市饮用水的一个重要补充，密云县作为首都水源区的战略地位不会动摇。

　　新京报：目前水库周边的环境如何？

　　王孝东：通过生态育林、水土流失治理与生态恢复、自然保护区建设等工程，水库上游地区的生态功能，水源涵养能力大大提高，去年雨量一般，水库的水存量在10亿立方米左右，且水质符合国家水体要求。