用真诚赢得民心（执法者风采）

　　江山陈文成

　　“现在，社会治安秩序比以前好了，我们的安全感增强了。这都是人民警察用真情和付出的辛勤换来的。”吉林市市民刘红年这些发自肺腑的话语，是吉林市市民对当地人民警察开展平安建设一年来工作切身体验的一个缩影。

　　强化社会治安防控

　　12月4日，温州几位企业家到吉林市进行项目对接，夜晚10时左右，他们在松花江畔欣赏雪景时，看到闪着警灯的警车在全市的大街小巷穿梭，一位王姓老板感慨道：“这么晚了还有警察在街头认真巡逻，在这儿投资，我们一百个放心！”

　　良好的治安环境得力于当地公安机关的倾力策划和全身心投入。

　　早在2004年初，吉林市各级公安机关就以创建“平安吉林”为目标，充分发挥公安机关在社会治安综合治理工作中的主力军作用，在吉林省率先实施了建好“街面治安防控网”、做强“社区防控网”的防控工作新措施。

　　围绕“街面治安防控网”，他们深化了“网格化”巡逻机制，推出了一级处警、“交巡联勤”、区域联动、重点部位监控、警民共建等多种模式。全市共划分25个巡逻警区，开展全天候巡逻防控，真正做到了警力常在、警灯常亮、警车常巡。

　　围绕“社区防控网”工程建设，吉林市狠抓群防群治队伍建设，重点启动了再就业公益工程。

　　目前全市社会招收职工共1200余人，同时吸收吉化公司下岗职工4000余人。经过严格培训后，这些人全部择业为治安联防队员，分布到全市各个基层派出所，由派出所统一负责管理和考核，实行弹性工作制，深入到重要复杂地段和居民社区开展防控工作，有效缓解了基层警方压力，这些具有吉林本地特色的治安联防队已经成为该市治安防控体系建设的一支重要生力军。

　　真情接访保民安

　　“我们要把群众百分之一的疾苦，用百分之百的努力来解决，再苦不能苦群众，再困难也不能把责任推给群众。”吉林市委常委、政法委书记刘培柱在接待群众时许下这样的承诺。

　　1999年，乌拉街派出所涉及派出所车辆用油和居民身份证照相用款等日常工作的一部分行政经费由当地镇政府负责。几年累计下来，当地镇政府共计拖欠派出所3万余元行政经费。派出所又因办公经费支出直接拖欠当地群众张德新3万元钱，因而在镇政府、派出所和张德新之间存在三角债关系。刘培柱在大接访中获悉此情况后，立即要求派出所想尽办法筹措到3万余元资金，先将群众欠款结清。张德新得到欠款后，满意而归。

　　自去年5月以来，吉林市各级公安局班子成员都主动放弃节假日休息时间，开门接访，带案下访，把主要精力投入到大接访中来，相继破获65起省市督办的重大疑难信访案件。针对因赊欠账引起的126起涉警信访问题，市公安局专门开展了集中清欠专项治理活动，仅此一个月时间，该局10余家涉及基层单位就一次性返还赊欠、赊赔群众款65.1万元，息访案件112起。去年10月，该局被公安部评为全国处理群众信访问题先进公安局。

　　2005年吉林市全年没有发生一起持枪、持械火拼案件，吉林市实现了刑事案件大幅度下降，破案率上升的局面。先后侦破公安部挂牌督办的“7·15”案、公安部督办涉案金额1.955亿元的非法集资案等多起大要案。据统计，截至去年11月底，吉林市的命案发案率比前年同期下降17.5％；命案侦破率为94.2％。

　　《人民日报》(2006年01月11日第十四版)