几级政府分别截留救灾款 5906万缩水百倍

　　2006年1月5日，陕西省渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报。他举报的是有关当地政府截留5000多万元灾民救灾款的事情。两年之前渭河发大水，国家发改委就拨出救灾款5906万元。但两年过去了，这笔钱真正到灾民手上的只有50万元。

　　祸起渭河家园突变泽国

　　2003年8月，渭河遭遇罕见的暴雨，40天内，渭河连发五次洪峰，为了确保城市安全，华阴市政府开始动员农村居民疏散以备泄洪。村民安全撤离6天后，渭河支流罗纹河决口，4亿立方米洪水冲进华阴市境内。华阴市的高家村等11个村庄被定为泄洪区。8个月后，重回家园的灾民们看到：麦田变成了沼泽，房屋变成了瓦砾堆。

　　5000多万各级政府都截留

　　灾后，国家发改委按照每户1.7万元的标准补助(其中1.5万元用于补助灾民建房，0.2万元用于公共设施建设)，中央补助共计5906万元。华阴市称，虽然国家下拨了5906万元救灾款项，但陕西省发改委却只下拨了1188万元。

　　记者了解到，2004年10月13日，渭南发改委就下达了首期1188万元。同时，款项已经下拨给了华阴市。事实上，灾害发生后，华阴市移民局曾向华阴市民政局借了50万元。而华阴市财政局仅将1188万元建房款中的100万元拨给了华阴市移民局，除去偿还50万元借款，这100万元剩下不多了。

　　盖房之争究竟症结在哪里

　　对于已经下拨到位的1188万元为何没有发放到灾民手中，华阴市解释说，灾民不愿意到政府指定的地方去建房，重建工作难以进行。

　　实际上，当地政府在首期灾民迁建计划中采取的是抓阄的办法，这种做法已将部分无房户、倒房户、危房户拒之门外。当地政府还规定：凡抓阄抓到迁建指标的无房户、倒房户、危房户，须先缴纳1000至2000元不等的“押金”。一些有幸抓到阄的村民，被迫退出了搬迁计划。

　　莫名其妙几名村民被劳教

　　2005年7月、10月灾民代表刘怀荣、张绪祥等准备再次向上级反映，突然，华阴市公安局数十名警察赶到，将全体在场的群众代表带上警车，关入了华阴市看守所。此后，华阴市公安局决定对81岁的村民代表刘怀荣和另一名代表实施劳动教养。

　　就在华阴市灾民苦等救济款未果之际，阔气的华阴市委办公大楼却迅速盖好了。一位灾民说，当时洪灾刚结束，村民们都还在洪水冲过的房屋内居住时，市委已经开始在筹建办公大楼了。

　　据公益时报