产业转移 实现多赢 |
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http://www.sina.com.cn 2006年01月11日11:34 南方日报 |
今年6月,佛山与云浮共建的都杨、新成两大产业转移园区将完成基础设施建设,山水同脉的两个城市在经济上愈发水乳交融。在过去的一年里,因为产业转移而与佛山走得更近的还有肇庆、清远、韶关……得益于国际产业转移大潮而雄起的佛山,在借助国内产业转移大潮助推兄弟城市发展的同时,也推动着自身产业升级。 2005年3月,广东省政府出台了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产 业转移的意见(试行)》,这一意见在一定程度上消除了现有行政体制对区域产业对接的阻碍,为珠三角地区与次发达地区的合作搭建起一个较好的框架和平台。在这样的背景下,佛山、云浮,这两个山水相连、人文相近的兄弟城市在2006年将走得更近。让这两个城市走得更近的关键词就是产业转移。按计划,2006年6月,两市在云浮共建的都杨、新成两大产业转移园区将完成基础设施建设,山水同脉的这两个城市在经济上愈发水乳交融。在过去的一年里,因为产业转移而与佛山走得更近的还有很多城市。 产业转移是破困之剑 从佛山的情况来说,作为传统工业城市,20多年来已建立起较雄厚的工业基础。但与此同时,佛山陶瓷、有色金属加工、铝材和家电业的发展一直处于高投入、高消耗、低产出的粗放型发展模式,这种发展模式日益成为佛山传统产业做大做强的阻碍。此外,根据佛山建设商居皆宜的现代化大城市的城市规划,陶瓷业等重污染行业成为重点受限制的对象。 佛山产业发展何去何从?在这样的形势下,产业转移成为政府、企业心目中的破困之剑。和佛山相比,云浮、肇庆、韶关等地建设发展空间相对宽松,自然资源丰富,环境容量大,但缺乏资金、人才和管理经验等,这正好与佛山形成优势互补。与这些地方通过共建产业转移园区等实现互通有无,并借以腾出空间实现自身产业结构调整和模式升级,已成佛山突破发展“瓶颈”的明智之举。 佛山企业美名在外 在顺应趋势走出去之后,佛山企业左右逢源,成为周边兄弟城市招商引资的优先选择对象。以下这些数字便印证了这一事实:在清远,位于该市源潭镇的陶瓷工业城成为佛山陶企产业转移的一大对口基地。目前,该陶瓷城业已投产的13家陶瓷企业全部来自佛山;在肇庆,该市辖下的高要市每年的招商引资中,超过70%以上来自佛山地区,南江80%以上的企业由南海等佛山企业家投资,高新区也接纳了亚洲铝业等20多家来自佛山的企业;在中山,已有十几家佛山企业落户当地北部最大的装饰建材市场;在韶关,当地也热切希望佛山铝业来盘活该市原有的工业基础。 佛山企业为何如此受热捧?佛山市工商业联合会会长谢君舫总结说,佛山企业的竞争优势主要体现在资金和技术上。此外,佛山企业的运作更规范,因此受欢迎很正常。 这些竞争优势为佛山企业赢得了良好口碑。清远市源潭镇党委书记练桂华说,佛山企业有很多值得源潭和清远企业学习的地方,“佛山企业的务实精神和效率意识,让我印象深刻。” 总部经济不会丢失 在过去一年里,对于风风火火的产业转移,也存在着一些质疑和讨论。这在陶瓷行业内部尤其激烈。 在新型工业化、城市化的双重压力下,陶瓷产业正面临着去或留的两难抉择。事实也是如此,近5年来,佛山陶瓷有许多外迁案例。目前禅城区已有13家陶瓷企业在清远市源潭镇陶瓷工业园投资设厂。身为佛山一大经济命脉的陶瓷业会因为产业转移而消失吗? 来自陶瓷行业内部的声音对此作出回答,不少外迁的陶瓷企业均表示,转移的只是产业基地,并没有把其他环节转移出佛山。佛山两大陶瓷重镇——石湾、南庄的有关领导也表示,当地鼓励一些企业通过产业转移,把工厂办在外地,同时坚决支持把研发、商贸、会展、信息中心留在当地。这样,佛山陶瓷整体品牌没有削弱,相反,生产阵线的拓展结果只会进一步扩大佛山陶瓷的区域影响力,形成一个泛佛山陶瓷产区。类似的声音也出现在家电行业。 佛山常务副市长黄维郭也表示,佛山产业转移一直是理性实施,重点向山区转移一些自身不再具有比较优势或不利于大城市经济、社会协调发展的产业,而把产业的总部留在佛山。这样既节省了企业的经营成本,同时也有利于佛山集中精力发展新兴的高新技术产业,促进经济结构调整和产业升级。 战略地图西进北拓 ●2005年,粤西、粤北地区成为承接佛山产业向省内转移的两大基地;西江产业带因其自然资源、土地资源和劳动力资源方面的优势,成为佛山产业转移的“金腰带”。佛山的家电制造业更是精彩频出,产业转移的矛头直指省外其他城市,甚至涉足其他国家。 粤西: 云浮、肇庆建转移园区 据最新资料显示,目前,禅城区已有13家陶瓷企业在清远市源潭镇陶瓷工业园投资设厂。佛山陶瓷的外迁是过去一年中佛山产业转移运动的缩影。而在2005年,粤西、粤北地区成为承接佛山产业向省内转移的两大基地。 云浮市市长欧真志表示,云浮乐做佛山产业转移的新基地。佛山市领导梁绍棠、黄维郭也表示,佛山将努力使有关企业向云浮有序转移、集中转移。 与此同时,佛山正在与肇庆积极筹建产业转移工业园区。据了解,目前已经有不少佛山企业在肇庆设厂,比如怀集当前最大的板材厂就是由顺德企业收购改组。曾任佛山市顺德区区委书记,现任肇庆市市长的杨浩明曾透露,目前肇庆正在与佛山筹建产业转移工业园区,由佛山建项目,肇庆出土地,共同推进产业转移,打造加工制造业板块。 粤北: 清远、韶关是北伐跳板 除了粤西地区相继主动承接佛山产业转移外,位于粤北的清远市、韶关市也向佛山抛来“橄榄枝”。据了解,清远陶土丰富,交通便利,与佛山只有1个小时车程,因此成为佛山众多陶瓷企业外移的主选地。在清远的源潭工业区不超过15家陶瓷企业中,来自佛山的企业就有12家。而因为和佛山一样都曾为广东的工业基地,韶关市则成为佛山铝业的主转移地。清远、韶关两市因处于3省交界之地,是企业进军内地的“桥头堡”,成为佛山产业转移的优先选择。 省外: 家电巨头谋求国内市场 除陶瓷业、有色金属加工业等外,佛山的家电制造业也呈现转移势头,其主要是向其他省市进行扩张。 2005年8月底,重庆美的工业园一期工程正式投产,并定位于将在5年内建成国内最大的中央空调研发中心和生产基地。而在这之前的2月底,占地800亩的美的武汉工业园在武汉经济技术开发区正式奠基,旨在建成美的集团的华中基地。 据了解,与沿海相比,内陆城市生产成本较低。更重要的是,美的集团在这些地区设立制造基地,将更有利于扩张市场,也更利于集团几个基地的内部分工。美的集团有关负责人表示,重庆基地投产后,该集团将完成东西部布点,并形成华南—华东—华中—华西四足鼎立之势。 除美的外,科龙集团也相继完成了在中国东北、西南、华东与华南的战略布局,“克隆”出了吉林科龙、杭州科龙、扬州科龙、成都科龙等5家企业。有着“世界工厂”之称的格兰仕集团甚至走得更远,已和全球250多家跨国公司包括88家生产企业建立了稳定的合作关系,产销链延伸到世界各地。 西江产业带: 产业转移的“金腰带” 日前,南海区大沥镇与肇庆市广宁县就产业转移达成了初步意向,产业转移的具体项目还在衔接中。这是2005年佛山与肇庆达成的又一产业转移意向。此外,佛山还与云浮、曲靖等西江产业带范围内的城市进行了多项产业转移合作。 在佛山拓展产业转移之路的版图上,西江区域成为关键的一环,据了解,2005年,仅云南曲靖市就有两大承接佛山产业转移的项目正在洽谈。分别是佛山兴牧有限公司与陆良县合作的农业产业化示范园区项目和陶瓷产业转移项目。“我们有丰富的制陶资源,这恰好是佛山需要的。”曲靖市招商引资局秘书综合处处长郭鹰介绍说:“我们准备再去佛山上门招商。” “产业转移是帮助企业破解土地和环保困局的有效途径。”一家小型陶瓷企业的负责人说。如今,佛山正由劳动密集型轻工业为主的工业化初级阶段,向资金技术密集型高新技术产业为主的工业化中期阶段转变。而自然资源、土地资源和劳动力资源丰富的西江,就成为佛山经济纵深发展的必然选择。 2005年其他城市佛山招商大事记 □2005年4月4日,新疆乌鲁木齐市市委副书记和宜明一行5人抵达佛山,为“2005丝绸之路国际服装服饰节”进行宣传和招商活动。 □2005年4月8日,银川市党政经济代表团一行19人来佛山举办投资项目洽谈会。佛山市经贸局组织13家企业参会,劳动和社会保障局、旅游局和工商联也分别组织了相关企业参会。 □2005年5月23日,云浮市在佛山举办投资环境推介会,佛山市有关部门的负责同志以及佛山市300家企业的代表到场咨询了解云浮的投资环境情况,当天安排签约10个项目,投资总额达7.35亿元。 近3年来佛山市陆续有60多家企业到云浮投资项目,这些企业在云浮都实现了新的发展,也促进了云浮当地的经济发展。两市合作空间巨大。 □2005年6月29日,由山东威海市市委副书记、副市长刘命信率领的经济技术开发区经贸合作代表团,在佛山举行“威海经济技术开发区(佛山)投资环境说明会暨经贸合作洽谈会”。当场签约7个项目,投资总额达9.5亿元。佛山市副市长杨晓光出席了洽谈会。 威海市副市长刘命信在会上表示,两市经济的借鉴性和互补性较强,具有良好的合作基础和发展潜力。 □2005年9月1日,恩平市来佛山举行“恩平市政府旅游及投资环境(佛山)推介会”,两市约150人参加了会议。佛山市工商界、旅游界的客商们纷纷与恩平市有关镇(街道办事处)和部门进行了洽谈,共招回了以旅游业为主的第三产业项目25个,投资总额达4.5亿元。另外,还有不少商人纷纷表示乐意到恩平市投资置业。 □2005年10月26日,云南省曲靖市农业产业化招商团来佛山举行曲靖市投资环境项目恳谈会。向佛山商家推介珠江的源头——曲靖市的自然资源和投资环境。佛山共有近50家陶瓷、加工制造业、基础设施建设等企业负责人参会。 副市长冼瑞伦表示,佛山与曲靖在农业方面的互补性比较强。曲靖丰富的农业资源,为佛山的农业产业化发展,尤其是农业的向外发展,提供了好的机会。 本版撰文本报记者林焕辉李晓玲 图: 山西省阳泉市来佛山招商。梁宇摄 ←↑陶瓷与家电是佛山产业转移的重点。郎树臣摄 来来往往中,这几年的佛山热闹非凡。资料图片 |