五项措施建设新农村

　　●五年基本解决南部山区脱贫问题

　　●四年完成“塞上农民新居”工程

　　●三年改造完成农村中心敬老院

　　●三年完成全区乡村卫生机构设备配置与建设任务

　　●五年内将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围

　　本报讯（记者 李军 洪琦）今年起及“十一五”期间，我区财政将从国家长治久安和实现全面小康的高度重视“三农”工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求加快推进我区社会主义新农村建设。

　　——加大整体投入。2007年以前政府对农民的所有直补资金全部纳入“一卡通”管理，2010年基本解决南部山区脱贫问题。

　　——改善居住环境。争取在2007年全部完成南部山区危窑危房改造任务，帮助困难群众改善居住条件，提高生活质量。2009年以前完成“塞上农民新居”工程。

　　——推进乡镇敬老院改造。计划用三年左右时间，对全区农村敬老院进行改扩建，将现有较为分散的136所乡镇敬老院，合并改造成为相对集中、规模适中、设施配套、服务完善的74所中心敬老院。

　　——启动农村公共卫生体系建设。建立突发公共卫生事件应急处置机制和覆盖城乡的医疗救助制度，逐步形成全区县、乡、村三级农村卫生服务网络，争取在2008年以前全区全面实行农村新型合作医疗改革。重点支持乡镇卫生院和村组卫生室的建设，2006年起安排专项资金对全区45所中心卫生院和142所一般卫生院按照国家规定标准一次性配齐所需医疗设备，并按照一乡一人的原则对乡村骨干医师、医技和公共卫生人员培训予以补助。2008年以前完成全区188个乡镇卫生院和2536个村卫生室的设备配置与建设任务。

　　——深化农村义务教育经费保障改革。从理顺机制入手，切实解决制约农村义务教育健康发展的瓶颈问题。分两年全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。从2006年中小学春季学期开学起，用5年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障新机制。