何月萍代表：海归入境门槛应降低

　　办理代表建议四个百分之百

　　本网记者 席锋宇

　　天津市侨联主席，十届全国人大代表何月萍是在十届全国人大三次会议上提出关于简化海外华侨华人入境、签证手续建议案的代表之一。她说，随着祖国经济的日益繁荣昌盛

　　这一建议案被确定为全国人大常委会办公厅重点处理的十大代表建议之一后，外交部领导十分重视代表建议的办理工作。2005年5月初，外交部部长助理沈国放批示，全国人大代表提出的“关于进一步简化海外华侨华人入境签证手续”的建议由领事司主办。领事司召开专门会议，指定专人负责，成立了全国人大代表建议承办小组，多次开会研究制定落实计划。作为督办单位的全国人大华侨委员会两次召开主任委员办公会和全体会议，通报重点建议督办工作的安排，听取督办工作的情况汇报。

　　5月中旬，外交部拟出了重点建议办理方案，报送全国人大常委会办公厅并抄送华侨委及国务院办公厅，同时将代表提出的建议通报我国驻外的220多个使领馆，要求各使领馆结合保持共产党员先进性教育活动，认真对照检查，及时整改。

　　6月，外交部专门派出了巡视工作组，赴法国、德国、西班牙和墨西哥等大使馆，针对代表提出的问题实地检查工作，对存在问题的馆提出限期整改要求，特别是根据我国驻法使馆领事部办公条件差、办证大厅面积小，无法满足签证申请人等候需要的实际，要求使馆在年底前改善领事部办公条件，减少排队现象。工作组回国后形成报告上报部领导，同时反馈给使领馆。

　　7月，华侨委派工作人员参加了由外交部领事司邀请在京部分全国人大代表座谈会，与提建议的全国人大代表进行座谈，倾听代表意见。8月，派人分赴浙江青田和辽宁沈阳与当地人大代表进行座谈，直接听取代表的建议，并征求代表对建议答复意见稿的意见。浙江和辽宁省市人大、统战部、侨办、外办、台办、侨联等部门相关人员也参加了座谈。

　　8月16日，外交部向代表作出了建议答复。就代表提出的关于办理签证难问题，外交部已要求有关使馆尽快租用或购买新的办公用房，通过聘用当地雇员等方式增加接待人员，以减少签证申请人长时间排队的现象；并要求驻外使领馆通过互联网及在签证大厅张贴“签证须知”等方式，加大对现行签证政策的宣传力度，克服各种困难，提高服务质量和效率，确保签证工作顺利进行。办理多次签证难主要是由于一些使领馆领事工作人员少、借调人员不熟悉业务等原因造成的。对此，外交部要求各馆认真学习、贯彻执行《关于为在外留学人才和外籍华人专业人士等来华颁发长期多次签证的规定》，为经常来华从事学术、科技交流和投资经商的外籍华人颁发三至五年的长期多次签证，增加对外籍华人颁发多次签证的比例；并要求各馆年底前将为外籍华人颁发多次签证的情况报回，领事司也将对各馆进行不定期抽查。关于转签证难问题，公安部正在考虑逐步降低中国“绿卡”门槛，增加颁发“绿卡”数量，以解决转签证难问题。外交部还向代表解释，华侨作为中国国民，回国无需办理签证。

　　9月21日，外交部领事司派人向华侨委作了办理“关于进一步简化海外华侨华人入境签证手续”建议结果情况的汇报，还认真总结经验，以便今后更好地完成代表建议的办理工作。

　　（责任编辑：秦静）