“执行难”为何成司法民主的软肋（圆桌论坛）

　　1月12日，南京市十三届第四次人民代表大会第二次全体会议上，南京市人大常委会主任胡序建、南京市中级人民法院院长徐立新、南京市人民检察院检察长刘志伟分别作了工作报告，在代表中引起了较大的反响。

　　张超声：法检两院2005年进一步加强了与人大代表的沟通联系。检察院聘请代表担任人民监督员，代表旁听法院庭审制度很好，对严格办案、公正办案、增加办案透明度有很

　　马常莲：“执行难”是个老问题，也是群众关心的热点、难点问题，建议法检两院通过媒体加大宣传，并建立守信激励和失信惩戒机制，积极破解“执行难”问题，提高执结率，保护当事人合法权益的及时实现。

　　容桂萍：近两年军队转业干部安置到法检两院的较多，要把好干部入口关，处理好安置专业干部与加强队伍建设的关系。

　　林涛、刘彩霞：社区矫正工作是维护社会稳定的一项重要工作，建议法检两院积极参与，加强指导。张其新、张建东：有的企业为了逃避债务搞假破产，不少都是地方政府默认和支持的，法院要加强这方面的监督。

　　周民选：建议市人大常委会制定的有关法规，作出的有关决议等，要尽可能把规范企业行为等考虑进去。市法院要进一步加强公正司法建设，也要进一步加强对基层法院工作的指导。

　　李天成：过去一年市法院审理案件执行率达80％，对比过去有了很大提高，但是“执行难”问题依然不可忽视。“执行难”虽然涉及社会原因很复杂，但是也应该从自身查找原因，克服地方保护主义，勇于严格执法，维护法律的权威。

　　张力军：去年人大代表参加“百例庭审”的做法非常好，像这样监督具体化的做法要进一步总结和推广，增强法院和检察院工作透明度，将“两院”工作置于广大代表和群众的监督之下，更好地促进司法为民、司法公正。

　　徐国庆：建议市人大常委会不断落实好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，以良好的法治环境促进和谐社会发展。不断创新监督工作的方式方法，围绕人民群众关心的热点、难点问题进行监督，深入调查研究，探索“刚性监督”的途径，使监督工作富有成效；不断创新代表工作的新思路，通过走访代表、组织视察、审议报告等形式，拓宽代表知情、知政的渠道，更好地发挥代表的主体作用。

　　朱成山、黎长明：加强对“一府两院”的监督是人大常委会的一项重要职能。在日常工作中，必须把监督与支持放在同等重要的地位。人大依法对“一府两院”进行监督，其目的是通过必要的监督达到工作上的支持，与“一府两院”形成良性互动，保证把人民赋予的权力真正用在为人民谋利益上。

　　谈本大：人大常委会与“一府两院”是监督与被监督的关系，监督是制约力，支持是带动力，如果把监督与支持画等号，或混为一谈，监督就失去了它的法律意义。当“一府两院”偏离“依法行政、公正司法”的轨道时，监督就显得更加必要，更有意义。

　　魏裕铭：人大常委会既要理直气壮地进行监督，树立地方国家权力机关的权威，还要讲究监督艺术，既要坚持原则，又要注重方法，把握好监督的度，减少工作的盲目性、随意性，做到依法履职、依法监督、以法理服人，使被监督者自觉接受监督，诚心诚意改进工作。

　　许勇：司法公正是法律至上的具体体现，人大常委会要通过执法检查、旁听庭审、调查研究等方法，督促司法机关认真贯彻实施国家的法律、法规，做到既重实际又重程序，正确处理好监督与支持、社会效益和法律效益之间的关系，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实保障广大人民群众的合法权益。

　　沈时洲：对“一府两院”领导干部进行述职评议，要本着实事求是的原则，开展广泛深入细致的调查，准确、不留情面地提出存在不足和问题，并指出今后努力的方向，增强干部述职评议的实际效果，促进“一府两院”干部更好地依法行政，公正司法，更加珍惜人民赋予的岗位，努力为人民掌好权、用好权。

　　周雄文：可根据代表职业特征有针对性地选择旁听案例，建议今年旁听刑事案件庭审，可以多安排一些职务犯罪案件等社会影响大、案情相对复杂的案件组织代表旁听。

　　《江南时报》(2006年01月14日第二版)