国家公务员选拔透明度待提高

　　“国家公务员考试的选拔程序透明度太低了，还不如去年省里的公务员考试呢。”江苏籍考生王亮（化名）向记者抱怨说。

　　让王亮发此感慨的主要原因是：各招考单位的面试名单陆续公布之后，落选的考生们发现他们看不到进入面试者的笔试成绩，从而无法拿自己的成绩跟他们作对比。“谁能保证里面没有猫腻呢？”有人在网上写公开信，对选拔程序提出了强烈质疑。

　　海关系统“单线联系”

　　王亮这两天有点着急。他于去年报考了南京海关的一个职位，2005年底，人事部公布了公共科目笔试最低合格分数线，王亮的分数超过了这个分数线。此后，他一直焦急地等待着招考单位的面试通知。1月12日，海关总署公布了下属各招考单位的面试通知。王亮发现，面试通知中没有公布参加面试的考生名单。

　　王亮来到海关总署网站上，用自己的用户名和密码登录到个人的考试信息查询页面。在这个页面里有一个叫做“查询面试信息”链接，他点击这个链接之后，出来的反馈信息是“还没有面试信息”。

　　王亮搞不清自己到底有没有进入面试名单。他试着拨打海关总署公布的南京海关面试联系电话，却发现这个电话一直“正在通话中”。在1月12日深夜和1月13日早上6点钟左右，他两次试着拨打这个电话，吃惊地发现这个电话仍然“正在通话中”。

　　王亮在海关总署网站上翻看所有已公布的面试通知，发现海关在各地的招考单位都没有公布面试名单。

　　王亮随即致电本报记者。他说：“即使去年江苏省的公务员考试都比这次国家公务员考试更透明。”

　　王亮在2005年参加了江苏省公务员考试，在发布面试通知的时候，每个人都可以看到入选者的各科目成绩、总分和名次。王亮说，他身边所有参加了这次省公务员考试的人们，无论最终成功还是失败，没有任何人对选拔程序的公正性表示怀疑。

　　针对王亮的疑虑，记者昨日采访了南京海关。一位工作人员表示，因为考虑到可能会有人放弃面试，目前只是通过网络单独通知入选面试名单的考生，如果有人放弃，则从排名靠后的考生中依次递补，这样最终确定一个符合人数的名单之后，再对外公布。

　　记者在海关总署网站上看到，1月13日该网站又发布了一条通知，内容为：

　　面试定于1月20日起进行，具体日程及地点安排由各招考单位另行通知，请入围考生及时联系所报考海关。祝大家面试取得好成绩！

　　根据这个通知，人们仍然很难判断面试名单是否已经确定。

　　网民公开质疑“不合理”

　　记者通过网络搜索发现，像王亮一样心怀疑窦的人还有很多。1月9日，一位叫“xiaoyi99＿9”的网民在新浪论坛发布题为“公务员面试不合理之处”的帖子，详细列举了他所看到的“公务员面试不合理之处”，其中第二条说：“除科技部以外的所有

　　部门均没有公布考生成绩，还有些部门连准考证号也不公布，不禁让人怀疑面试名单里的考生究竟有没有上线。”

　　在第四条中他进一步质疑：“由于公务员面试由各招考部门组织，而不是由人事部统一组织，那么面试的公平与公正难以保障。有何监督与保障措施，会不会有面试名单以外的人来参加面试？而且有些部门加考过多的专业课及其他的科目，如果通过国家统一笔试的考生都不能保证是优秀的，那么我们又怎么能相信这些部门内部的试题能选拔出优秀的人才？关键在于加考试题的质量以及考试的过程如何能保障公平？”

　　这位网民说：“上述有些问题是很容易做到并解决的，但人事部门却没有关注，从而给暗箱操作提供了可乘之机。”

　　记者在人事部网站上翻看了已经发布的面试通知，结果发现，确如上述网民所说，只有科技部的面试通知公布了入围者的笔试成绩，其他绝大多数单位都只公布了入围者姓名和准考证号，而某委人事教育司仅仅公布了一个简单的名单，连考生的准考证号都没有。

　　记者随机抽取了建设部进行采访，记者问：“为何没有公布入围者笔试成绩？”对方的回答是：“我们是严格按照人事部的文件来操作的。”

　　王亮对这种不公布成绩的做法表示质疑：“你不公布成绩，我怎么知道那些入围的人是不是真的比我分数高？这种做法让社会怎么进行监督呢？”

　　相比之下，科技部的面试通知无疑是信息最为翔实的一个。这个通知里不仅公布了入围考生的准考证号和笔试成绩，而且详细说明了确定这一名单的过程。

　　科技部的面试通知里还加上了这样一句让王亮很欣赏的话：“欢迎大家关注并监督我部公务员考录工作。”

　　人事部尚未作出回应

　　昨日下午，记者就人们的质疑采访了人事部政策法规司，一位工作人员让记者将问题传真过去，由他们转给公务员司。

　　记者随后给人事部政策法规司发去了传真，内容为：1.有人质疑此次国家公务员考试中各单位公布面试名单时相当不规范，有单位只公布了面试人员姓名，有单位公布了面试人员姓名和准考证号，也有部门（目前仅知科技部）公布了面试人员姓名、准考证号和笔试成绩。请问人事部对此作何解释，是否有统一规定？

　　2.有人质疑不公布面试人员的笔试成绩容易导致暗箱操作，影响国家公务员考试的公正性。请问人事部对此事什么看法？

　　记者昨日傍晚再次致电人事部政策法规司，对方确认传真已经收到并已转到公务员司。但是他说，公务员司何时能够作出回复，现在还不清楚。

　　“我们只能按照程序办。”他说。这位工作人员表示，人事部对人们的质疑肯定会有回应。

　　专家认为“不到位”

　　记者昨日也就上述问题采访了南京大学法学院副教授、行政法学专家肖泽晟。他认为，这个问题涉及到政府的政务公开问题，目前国家尚没有相关法律规定类似的信息应当如何公开，因此无法指责人事部违法，只能说人事部在做这件事情的时候“不到位”。肖泽晟认为，人事部显然没有认识到人们对这类信息的需求程度以及信息公开可能带来的影响。国家公务员考试是一场非常严肃的、高规格的考试，是选拔优秀公务员的重要途径，老百姓显然会非常关注整个程序的透明度和公正性，而参加考试的人们因为期望通过考试改变命运，也会非常在意程序正义。而人事部在考录信息公开上甚至还不如江苏省做得好，隐藏的信息越多，当然越容易引起人们的猜疑，这无疑会影响到政府的形象。

　　肖泽晟建议，人事部应该从善如流，立即着手改进工作方式，趁大多数面试尚未开始，立即公开人们期望得到的信息，提高考录工作的透明度，以打消人们的疑虑，提高政府形象。

　　质疑问题不只一个

　　事实上，除了面试入围人员的信息公布不够充分之外，此次考录中还有一些问题也被提出。

　　网民“xiaoyi99＿9”在“公开信”中还指出了下列问题：

　　人事部承诺所有招考部门的面试安排都要在人事部网站上公布，但有些部门只在自己网站上公布，还有的部门几天后才在人事部网站上公布，给考生带来很大不便；

　　有些部门面试时间安排极不人性化，如有的部委规定，6日出的成绩，7日出了面试安排，却要考生8日就参加面试，外地人就是坐飞机也赶不过去，更何况还要准备报名登记表、推荐表及相关的许多材料；

　　笔试成绩已出来十几天，有些部门的面试名单迟迟不公布，使得考生不断打电话催问，给双方都带来不便；

　　相对于此次考录笔试阶段人们针对考题和阅卷所提出的问题，现在的这些问题似乎更为实在，也更容易得出答案。许多人正期待着相关部门作出反应。

　　《江南时报》(2006年01月14日第六版)