南京全面推进依法行政

　　记者从南京市政府法制办获悉，2006年南京市政府将全面推进依法行政工作，努力把全市依法行政工作和政府法制工作向前推进一大步。

　　制度建设

　　据介绍，今年南京市将继续落实依法行政工作报告制度，完善依法行政工作的考核

　　行政执法

　　今年南京市还将全面规范行政执法行为，督促指导政府各部门落实执法听证、案卷评查、自由裁量权标准以及重大行政处罚备案等规则制度，突出法定程序对行政执法行为的规范与约束。同时不断深化行政执法体制改革。积极稳妥地做好相对集中行政处罚权工作，制定出具有南京特色的城市管理与文化市场管理综合行政执法方案。

　　另外，还将继续深化行政审批制度改革，对行政审批事项进行清理，规范审批程序，改革审批方式，完善“一站式审批”和行政审批大厅建设，探索完善规划联审会办、工商企业注册“告知承诺制”的做法。

　　地方立法

　　今年市政府有关部门按照突出重点、统筹兼顾的原则，将配合市人大制定《南京市住房公积金管理条例》等3件法规，制定《南京市清洁生产实施办法》等5件政府规章，参与修订《南京市船舶修造业管理条例》等5件法规规章，并会同市经委、市农林局等部门完成6件立法调研项目。同时进一步完善政府立法工作的公众参与机制，健全立法听证制度、专家咨询制度、调查研究制度以及法规、规章定期清理制度。

　　法制监督

　　加强政府法制监督制度建设将是今年的一出重头戏。据悉，今后将健全重大行政诉讼案件行政机关法定代表人出庭应诉制度、行政诉讼败诉责任追究制度。积极探索权力阳光运行机制，着力强化行政系统内部监督，做好政府规章和规范性文件的备案审查工作，建立完善登记、公布、检查和通报等制度。在行政许可、年检验收、检测检验、现场执法检查、行政收费、行政处罚以及政府重大投资项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等直接影响社会公共利益的行政执法及行政管理环节，进一步健全行政机关的内部监督制度。

　　队伍建设

　　南京市政府在法制队伍建设上硬件软件齐着力，既完善政府法制工作联系点制度、基层法制员队伍和法制信息员网络，改善政府法制机构办公条件、办案设备与装备，同时注重法制工作人员的素质培养，使南京市政府法制机构充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。

　　本报通讯员李亮实习记者孙钰

　　《江南时报》(2006年01月14日第十八版)