执法考核不合格就是不称职

　　最近，南京市政府发文明确了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》，对推行行政执法责任制工作提出具体要求。本报记者日前专访了南京市政府副秘书长、市政府法制办李恕主任。

　　李秘书长指出行政执法责任制集执法规范、执法、执法制约监督、执法评价、执法保障为一体，对加大行政机关内部控制及执法人员的自律、约束和监督，提高执法质量、执

　　三个环节重落实

　　李秘书长认为，推行行政执法责任制，首先，要界定执法职责，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任。其次，要健全行政执法评议考核机制。严格遵守公开、公平、公正原则，将定性考评与定量考评相结合，专项考评与综合考评相结合，静态考评与动态考评相结合，自我考评与集体考评相结合，健全考核评议机制。

　　三是落实行政执法责任追究工作。坚持行政执法责任追究的归责原则，设定责任承担的形式。坚持公开追究、积级追究，按照国务院《若干意见》中的具体规定给予不同的、认真的、严肃的处理。同时要坚持责任追究与激励有机结合的原则，形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

　　部门主要负责人负总责

　　落实行政执法责任追究工作是执法责任制的核心。政府和部门主要负责人是推行行政执法责任制的第一责任人。政府法制部门要做好牵头组织落实工作，编制部门要做好职责细化、行政执法责任确认的指导和协调工作，监察部门要做好依法追究责任的落实工作，人事部门要做好执法人员的学法和考核工作。

　　依法行政要建长效机制

　　李秘书长强调加强行政执法责任制制度建设的重要性。区、县政府要结合实际制定本地区的实施方案。要通过建立和落实行政执法责任制的配套制度，来推动行政执法责任制长效机制的运行。同时做好督促检查和经验总结工作。适时总结经验，研究推行过程中的问题，不断推进行政执法责任制工作。

　　本报通讯员董建民实习记者王枫刚

　　《江南时报》(2006年01月14日第十八版)