全面学习遵守贯彻维护党章 努力开创反腐倡廉工作新局面

　　本报1月13日讯（记者 夏似飞 通讯员李一帆）省纪委第八次全会暨全省反腐败工作会议1月13日在长沙召开。会议要求，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，努力开创我省反腐倡廉工作新局面。

　　会议由省委副书记戚和平主持，省委书记张春贤，省委副书记、省长周伯华分别发表重要讲话，省委副书记、省纪委书记孙载夫作题为《坚持惩防并举加大防治力度努力开创

　　张春贤在讲话中强调，必须从维护党章权威的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性。他说，党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是党章对全体党员和各级党组织的明确要求。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，是我们把握党的正确政治方向的根本准则，是我们坚持从严治党的根本依据，是广大党员加强党性修养的根本标准。我们要站在维护党章权威的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，通过学习贯彻党章推进党风廉政建设，通过加强党风廉政建设促进党章的学习贯彻。

　　张春贤指出，近年来，全省各级党委、政府认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作不断推进，取得了明显成效。主要体现在：反腐倡廉教育不断深化，党政领导干部廉洁自律意识进一步增强；治理损害群众利益的突出问题的工作不断加强，各种损害群众利益的突出问题得到有效解决；对权力运行的监督制约不断完善，《党内监督条例》规定的各项监督制度逐步得到落实；查处违纪违法案件的力度不断加大，严厉惩处了一批腐败分子；坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，着眼从源头上预防和治理腐败，党风廉政建设和反腐败工作的工作机制、工作格局进一步健全。省纪委和各级纪律检查机关充分发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，作出了重要贡献。全省干部队伍的主流是好的，是一支素质比较高、战斗力比较强、人民群众比较满意的队伍。同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设仍然面临一些新情况新问题。主要是：违纪违法案件在一些地方和部门仍然时有发生，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重，反腐倡廉工作也仍然存在薄弱环节。这些表明，反腐倡廉工作仍然十分艰巨，必须坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　张春贤强调，必须把学习贯彻党章作为加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓。一要进一步坚定理想信念。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，做一个坚定的马克思主义者。二要进一步加强道德修养。反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。对那些生活格调低、品行不端正的人，要及时进行告诫和处理。在选拔任用干部时既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别要重视干部在群众中的口碑。三要进一步发展党内民主。要坚持把督促党员履行义务和保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，在防止个人独断专行的同时，加强民主基础上的集中，防止出现软弱涣散、好人主义和无人负责的问题。四要进一步严明政治纪律。坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。五要进一步加强制度建设。要坚决贯彻落实党中央、国务院和中央纪委颁布的反腐倡廉法规制度和措施，积极探索贯彻落实的具体办法。要高度重视制度的执行，做到令行禁止、违者必究，维护制度的严肃性。

　　张春贤要求，必须全面履行党章赋予的职责，切实加强纪律检查工作。一要努力提高纪律检查工作水平。要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其它部门作用的关系。要高度重视并切实抓好中央、省委推进改革发展稳定的各项重要部署、重大举措执行情况的监督检查，促进中央、省委决策部署的贯彻落实。二要协调落实反腐倡廉的各项任务。要坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义。要着力解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要切实加强反腐倡廉教育，引导全省干部队伍始终保持清正廉洁、勤政为民的浩然正气，努力形成敢于负责、勇于创新、乐于奉献的良好风气。要严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的违纪案件。今年省市县乡党委将集中换届，各级纪律检查机关要同组织部门紧密配合，严肃组织人事纪律，重点防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等现象，确保换届工作顺利进行。要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当商业行为，依法查处商业贿赂案件。要切实加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进行政管理体制、干部人事制度等方面的改革，健全有利于防范腐败的体制机制，加强巡视工作。三要切实加强纪律检查机关自身建设。各级纪律检查机关要做维护党的章程和其他党内法规的模范。要深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动，切实做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为严格自律的模范。各级党委要坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作，始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪律检查干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为纪律检查干部队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。

　　周伯华在讲话中强调，要坚持不懈地加强新时期的党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强勤政建设与党风廉政建设紧密结合起来，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。要着力解决勤政建设方面存在的政令不畅、工作拖拉、工作漂浮等问题，进一步明确和强化行政职责，切实加强勤政制度建设。各级政府和部门要严格按照依法行政、从严治政、执政为民的要求，针对工作中存在的突出问题，从机关的基本工作职能和具体工作出发，建立健全公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核等制度，逐步形成比较完善、操作性较强的勤政建设制度体系。同时，要狠抓制度的执行与落实，以健全的制度管人理事，规范行政行为，提高行政效能。

　　孙载夫所作的工作报告，对2005年全省党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了全面回顾总结，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署。他强调，要完善大宣教格局，深入开展反腐倡廉教育；要坚持改革创新，推进反腐倡廉制度建设；要围绕解决权力运行中的突出问题，强化监督检查和专项治理；要贯彻从严治党方针，坚决查处违纪违法案件。同时，要把学习、遵守、贯彻和维护党章作为党的建设的一项重大任务抓紧抓好，进一步推动党风廉政建设责任制的落实，注重研究当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况新问题，切实加强纪检监察机关自身建设。

　　省纪委委员，各市州纪委书记、监察局长，省委各部委、省直各单位主要负责同志和纪检组长（纪委书记）、监察室主任（处长），省委巡视机构负责同志，中央在长单位纪检组长（纪委书记）、监察室主任（处长）等参加了会议。