浙江丽水一公路收费站：过往司机为何频遭殴打

　　“本来过路收费是惯例，我们也没什么可说的，可动作慢了就要换来拳打脚踢，被打个鼻青脸肿，这让我们老百姓怎么受得了？”浙江丽水市民诸葛育平愤愤地对记者说，他的妻子上个月在330国道丽水收费站遭遇一次“拦路虎”，并因此受伤。

　　过路交费慢了一步，就遭到拳打脚踢

　　2005年12月1日上午9时左右，王丽英和司机徐勇开车经过330国道丽水收费站时，由于没有主动交费与收费站起了冲突。王丽英说，因为当时看到前面一辆车未交费就通过了收费站，以为今天免收过路费，于是就开车跟了上去，结果收费站的栏杆放了下来。

　　王丽英下车买票时问收费员，为什么前面一辆车不用交费，结果由此引发双方争执。王丽英对记者描述了当时的情景：“我钱都已经拿出来了，可能他们认为我拿得慢了，也可能认为我不该问，有个人就冲上来拉住我的手，另外两个人就开始踢我。”

　　见王丽英被打倒在地，司机徐勇下车质问收费站管理人员为何打人。结果，他也因此遭到围攻。据现场目击者之一、丽水市上岗背村村民岳长民（化名）说，当时有八九个穿着制服的人围着司机打，“司机被打得满地打滚，毫无还手之力，真是可怜”。其他当时在现场的村民也向记者反映，当时两个人被打得很重，男的（徐勇）脸上鼻子都出血了，女的（王丽英）走路比较困难。

　　被打倒在地的王丽英忍着痛拨110报警。不一会儿，派出所的民警赶到，打人者才被制止。民警要求徐勇和王丽英到派出所做笔录。“我们实在看不下去了，两个人伤成那样，不先送医院，还要把他们带去派出所，打人者反倒不抓，不能这样执法呀！”围观的村民纷纷表示不满。后来，在人们的强烈要求下，徐勇和王丽英才被送到医院。

　　而丽水市交通局对此事件的解释是：驾驶员拒不交费，经收费员百般解释始终无效，并下车寻衅滋事，用尽恶毒语言辱骂收费员，随后竟动手打收费员，为此两人发生了肢体冲突。在场其他收费人员急忙上前劝阻，现场情况得到了控制，当地公安人员也随即到场处理此事。

　　打人者罚款 被打者拘留

　　据丽水市中心医院医生说，徐勇为脑震荡，软组织挫伤，鼻骨骨折；王丽英为软组织挫伤。记者在丽水市公安局莲都区分局人体损伤检验证明书上看到，徐勇属轻微伤（重度），王丽英属轻微伤（偏重）。

　　“徐勇被打得鼻骨骨折，当时医生说必须马上做手术，过了半个月以后，手术就会比较困难。”诸葛育平告诉记者。他们在12月3日接到医院通知，要交5000元手术费。然而，徐勇的妻子去乡下借钱，回来准备手术时，却发现躺在病榻上的丈夫不见了，后来才得知他被派出所拘留了。12月15日，丽水市公安局莲都区分局对徐勇作出拘留7天的处罚，处罚的理由是“冲卡逃费”，“致使收费站工作秩序不能正常”。

　　“我怎么也想不通，我们连栏杆都没碰到，而且当时已经下车交费，怎么就算冲卡呢？就算冲卡，也至多是罚款，难道就要被拘留7天？”诸葛育平不解地问。他说，以前有车冲卡逃费，都是罚款100～500元，为什么徐勇要被拘留呢？而且当时徐勇的伤还没好，反倒是几个打人者什么责任都不用负，只有一个人被拘留5天，两个人被罚款200元。

　　记者采访了当时处理此事的岩泉派出所民警项巧军。项巧军认为，徐勇冲卡逃费，依据《治安管理条例》第19条第一款，扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。“所以对徐勇的处罚还算轻的呢。”项巧军说。至于对收费站管理人员的处罚，他说，依照《治安管理条例》第22条第一款，殴打他人，造成轻微伤害的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。当记者问为什么据说有八九个打人者，只处罚了3人时，项巧军回答说：“当时有哪些人打架我们并不知道，向收费站了解到当时值班的有3个人，就处罚了他们3个人。”

　　项巧军告诉记者，徐勇的鼻子并不是那天被收费站的人打伤的，而是在此之前的一次打架事件中受伤的。记者就此事向徐勇家属了解，得知徐勇的鼻子确实受过伤，但是在12月1日之前已经好了，结果当天又被打伤。而记者在丽水市中心医院12月23日出具的医疗诊断证明书和丽水市公安局莲都区分局12月2日出具的人体损伤检验证明书中都看到“鼻骨骨折”的字样，并没写明是陈旧伤。

　　据诸葛育平介绍，徐勇被拘留后，其妻曾到派出所找项巧军，希望能够尽快让丈夫做手术，结果“被一把推了出来，滚下楼梯，回来时满脸都是血”。

　　打架事件常演，收费站成了“全武行”

　　记者向附近的村民了解到，330国道丽水收费站经常发生打人事件，自10月以来，两个多月就发生了4起。“有一次我看到一个穿制服的工作人员拿一把菜刀向人砍去，幸亏被人拦住了。”村民贾玉林（化名）说。据村民说，由于这里交费冲突比较多，收费站为此雇了一批专业篮球队员，实际上是专职打手，过往车辆和行人稍有不满的行为或语言，就拳脚相加。村民们常常看到收费站工作人员殴打司机，报警后警察也不管，反而要按“冲卡逃费”罚款，被打者只能忍气吞声。

　　对此，收费站收费管理处处长王建文这样向记者解释：如今的公路都是贷款修建，国家允许投资人有若干年的收费还贷期，但是许多司机因为不愿意出过路费，屡屡与收费人员发生冲突。“我们的工作也很难做啊，作为国家事业单位，我们在这里收费也是执行公务，其实就10块钱，没必要啊！”

　　对于村民所说的常常发生的打架事件，王建文说，“只是一些因为冲卡发生的小纠纷”。根据浙江省公路管理局最新颁布的《收费公路管理条例》规定，发生扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法处理。“所以我们没有资格处理，必须报案，一报案，就算成事件了。”王建文说。

　　公路收费站设在市区市民过往不便引发冲突

　　按理说，收费站收费，也是天经地义的事情，《收费公路管理条例》也规定了收费站收费的权力。为何这个收费站会发生这么多起逃费事件，并继而引发一系列纠纷呢？记者在深入了解后，发现了事情的根源。一般收费站都设立在两地交界处，车辆过路交费就比较正常。但330国道丽水收费站却设在市区，市民来往出行很不方便。“我们开车到附近的供销社买化肥、买种子都要交费，来回20元，谁能搭得起这个成本呀？”村民说。还有一些在市里上班的人，下班回家要把车停在收费站附近，再走路回家。“自家门前要收费，这是哪门子道理？”附近的村民怨声载道。

　　在近日召开的浙江“两会”上，政协委员吴勇键、陈海燕、金卓杏等11人就330国道丽水收费站的问题提交提案。他们建议撤消330国道丽水收费站和53省道丽水收费站，只在地市交界处设立收费站，对本地车辆和外来投资者的车辆都实行免费通行政策。

　　也许只有这样，才能从根本上杜绝打人事件的发生，收费站与周边村民也才能和谐共处。（本报记者 王俊秀）

　　来源：来源:人民网(中国青年报2006年01月14日)

　　(责任编辑 苏楠)