上海：增强城市创新能力 实行三大聚焦

　　新华网上海1月14日电（记者王蔚）“十一五”期间，上海把增强城市国际竞争力作为发展主线，核心是增强城市的创新能力，加快向创新驱动的城市发展模式转变。

　　在14日举行的上海贯彻落实全国科技大会精神座谈会上，上海市发改委主任蒋应时提出，上海要为建设创新型国家做出贡献，就是要坚持科学发展观，大力推进实施科教兴市主战略。当前结合上海实际，要实行“三个聚焦”：

　　一是，聚焦重大专项，抢占未来竞争制高点。重大专项是集成创新资源、突破核心技术、实现跨越发展的重要载体。通过实施一批重大专项，可以攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，带动产业结构优化升级，抢占未来竞争制高点。如何聚焦重大专项，首先要落实国家战略，立足上海优势，积极承担国家重大专项。其次，认真组织实施科教兴市重大产业科技攻关项目。目前，上海首批29个科教兴市重大项目进展顺利，第二批19个项目全面启动，项目的实施对培育自主创新能力和自主品牌、优化产业结构、吸引社会投资、带动产学研联盟和人才队伍建设，增强城市国际竞争力起到了积极的推动作用。

　　二是，聚焦创新主体，突破体制机制瓶颈。要确立企业作为自主创新的主体地位，使企业真正成为技术创新的投资主体、研发主体和技术应用主体。当前，关键是要深化改革，消除各种体制机制障碍，创造各类企业公平竞争的环境。

　　要建立企业牵头实施重大科技项目的机制，有效整合大厂、大学、大院、大所的产学研力量和科研资源；要加快国有企业改革，形成有利于技术创新的任免、考核、激励机制；要形成国资、民资、外资共同推进创新的新局面；要充分发挥区县活力，培育科技型中小企业，在科技政策、投融资体系和财税政策上给予更大的支持，形成良好的城市创新生态链。

　　三是，聚焦张江品牌，整合科技园区资源。高科技园区是高新技术产业化的重要基地，是增强自主创新能力的重要载体，是带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。上海已经形成了以张江为代表一批高科技园区，在人才、资金、研发、企业等创新要素的集聚发展上，起到了示范引领作用。

　　上海要提升、放大张江的品牌效应，整合上海科技园区资源，加快形成以张江为核心、覆盖全市的高科技园区布局，大力提升研发创新、孵化创业和转化辐射功能，努力使张江成为具有国际影响力的自主创新著名品牌。（完）