在为农服务中实现跨越式发展——河南省供销社“十五”改革发展纪实

　　——经济实力和效益大幅度提升。效益由2001年亏损9776万元，到2005年实现利税5.08亿元，净增利润2.86亿元，净增税费1.20亿元，由全国倒数第二位跃居全国先进行列。2005年实现购销总额755亿元，比2001年净增172.4亿元，增幅达29.59％。省供销社直属企业净资产由2002年的1.25亿元，增加到目前的1.93亿元，净增6800万元，增幅82.07％；每年新增营业面积9万多平方米。

　　——为农服务的功能增强。一是购销服务。全系统利用遍布城乡的网点优势，开展农村商品购销服务，继续发挥农村商品供应主要渠道作用。在化肥供应上，2000年全省系统销售702万吨，2005年销售780万吨，供销社化肥供应量占到全省的70％以上。在棉花收购上，自棉花流通体制改革后，三年来，供销社收购棉花仍占全省收购总量的50％以上。烟花爆竹经营，全系统年经营烟花爆竹商品4亿元，占全省市场容量5亿元的80％。供销社在竞争日益激烈的市场格局中，主营业务仍保持了稳定的份额，主要渠道地位重新确立。二是综合服务。至2005年年底，全系统共领办各类农村合作经济组织4.06万个，居全国供销系统前列。其中专业合作社2350个，有11个被评为全国示范专业合作社；创建以农产品为主的各类行业协会357个；发展村级综合服务社3.78万个，占全省行政村的79％。各类农村合作经济组织吸收和带动农户268万户，年推销和加工转化农产品总值66.98亿元。依托专业合作社、专业协会和村级综合服务社，为农民提供产前、产中、产后及生活等方面的综合性服务。林州市供销社建成的600多个村级综合服务社，经营服务范围从农资、日用消费品供应，拓展到农村财产保险、邮电、通信、粮油储存及红白喜事代理、婚介服务等。新华社《国内动态清样》以“村村有网点店店无闲人”为题，报道了林州市供销社的做法，国务院和省政府领导分别作了重要批示。三是技术服务。各地供销社开展了形式多样的科学种田、测土配方施肥、专业技术指导等农业技术服务，在引导农民科学、高效种植上发挥了积极作用。目前，全省已发展各类庄稼医院1700个、农机队529个、实验示范田4.27万公顷，每年为农民测土配方施肥28.46万公顷，开展技术培训咨询服务193.3万人次，提供种子种苗服务1.53亿元。新乡县古固寨基层社从省里聘请三位农业专家到当地传授花生种植技术，仅去年一年就举办10次农业技术培训班，培训农民1000多人次，印发各种农技材料3万多份。该社还根据当地种植结构调整情况委托厂家生产专用化肥，以优惠的价格售给农民，深受农民群众的欢迎。

　　——农村流通网络进一步健全。五年来，省供销社从培育农村流通主体的战略需要和河南省实际出发，按照织好一张网、联结县乡村的要求，以现代经营方式改造传统经营网络，建设骨干网，整合区域网，完善终端网，初步建立了农村现代流通主体的雏型，探索了一条以农业生产资料和日用消费品经营网络改造为重点，整体引入、联大靠强，招商引资、借力发展，底层突破、城乡共进的全面改造整合供销社经营网络的路子。到2005年，全系统发展各类专业市场585个，比2001年增加64个；超市、连锁店、加盟店、配送中心7632个，比2001年增加7510个；新型业态年实现商品销售额近30亿元，比2001年增加28亿元。全省40％以上的县级社建立了具有一定经营规模的超市，60％以上的基层社建立了乡村综合超市。

　　——解决了大批历史遗留问题。近年来，全系统社属企业依法办结历史积案254起，追讨内外部应收款项3.51亿元。其中省社直属单位30起，挽回经济损失8467万元。全系统补交职工养老统筹、失业保险、医疗保险、住房公积金1.5亿元，仅去年就安置1.5万名下岗职工就业。省社帮扶解困救助中心筹集资金230万元，救助直属单位困难职工320户次。

　　——安全稳定形势很好。坚持做到安全之时抓安全、稳定之时抓稳定，尤其是在信访上，做到每一封职工来信都认真对待，每一位职工来访都认真接待，职工反映的每一个问题都认真解决，保持了大局的稳定。由过去朱总理点名批评的多事故单位、上访大户到直属单位没有发生一起越级集体上访、全系统没有发生一起重大安全责任事故和违法违纪经营行为。

　　——班子和干部队伍建设成效显著。由过去软、懒、散的无序状态，变为管理规范，团结战斗的集体。近年来，机关及直属单位所有进人全部实行票决，干部选用大都实行公选，公开选拔了31名机关和直属单位处级干部，选调了8名大学生进机关，今年又对102名干部实行了轮岗交流，轮岗交流的“满意”率达96.9％。省委和全国总社对省社深化干部人事制度改革的做法给予了充分肯定。

　　——反腐败源头治理工作取得较大成绩。在机关和直属单位强力推行党务、社务、企务、校务公开。通过公开，解决了一大

　　批热点、难点问题，有效预防和遏制了腐败。近几年，省供销社机关和直属单位100多名处级干部中没有发现违法违纪和出现经济问题的。2004年省供销社被评为全省反腐败抓源头先进单位。

　　——党的建设特别是作风建设得到加强。从2003年开始，省供销社开展了“实践三个代表争做时代先锋”教育活动，取得了好的效果，去年开展的保持共产党员先进性教育活动，得到了上级的肯定。坚持无实际内容的会议一个不开，不解决实际问题的事情一个不办，装潢门面的花架子一个不搞，落实不了的话一句不说，集中精力干好每一天，扎实做好每一件事。2004年省供销社思想作风建设在省直67个厅局中被评为第一名。

　　省供销社连续三年被省政府评为目标管理先进单位，被全国总社评为经营绩效优胜单位。对省供销社的工作，回良玉副总理曾两次批示予以肯定。河南省委书记徐光春说:“供销社这几年的工作很有生气、很有活力、很有成就，不仅没有成为省委、省政府的包袱，而且成为了中原崛起的动力。”全国总社多次推广河南供销社的做法，全国20多个省市区供销社8000多人次来考察学习。机关和直属单位310多人次给省社党组写信，对组织表示感谢。2005年，省社机关晋升为省级文明单位。(赵艺明)

　　省供销社党组书记、理事会主任孙立坤在中国河南农村合作经济组织名优新特产品展示展销会开幕式上致辞。

　　李成玉省长到省供销社机关现场办公

　　供销社连锁超市开业盛况

　　供销社创办的乡村超市

　　专业合作社技术人员深入饲养户家中进行技术指导