“一号提案”关注产业创新

　　1月14日，记者从省政协九届四次会议提案组获悉，由九三学社省委提交的提案《关于依靠科技进步促进湖南产业创新的建议》被确定为本次会议的“一号提案”。

　　如何通过自主创新来转变经济增长方式？九三学社省委自2005年4月起，经过7个月时间的调研，形成了一份长达万余字的调研报告。根据调研报告提炼的这份提案，结合我省实际，提出“以科技进步促产业创新”的建议，并明确了6条基本思路和5条具体对策。

　　提案完全解读

　　提案名称：《关于以科技进步促湖南产业创新的建议》提案人：九三学社湖南省委员会关键词：科技进步产业创新自主创新

　　背景

　　党的十六届五中全会明确提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力发展资源节约型经济，构建环境友好型社会，这就为我省转变经济增长方式找到了最佳的途径与突破口。现在的问题是，如何通过自主创新来转变方式、发展节约型经济？

　　现状

　　亟待解决四大问题

　　一是产业发展速度与效益相对较低；二是产业结构层次偏低，结构性问题显著；三是“龙头”企业数量少，单体规模小，具有优势且较完整的产业链少，产业的本地配套性差、配套成本高，主导产业弱，链条短，高附加价值环节少，对经济的贡献率低；四是产业创新环境有待进一步改善，固定资产投资效益持续走低，产业的开放度不高。

　　建议

　　突出“自主创新”

　　突出“自主创新”这一主题，紧紧围绕“三农”、“三化”问题进行科技自主创新。

　　具体策略有：一是切实加强高校科技创新的源头建设，发展和普及自主创新教育的新模式；二是注重科研基地的发展，稳定和培养一支跟踪科技前沿、赶超国际先进水平的知识创新队伍，实施产业创新人才战略，培育高层次的三类“帅才”和实用型技术人才，重点搞好企业经营管理、高新技术开发、外向型经济三大高层次人才群体的建设，通过这三支“帅才”队伍，带动区域经济的跨越发展；三是突出企业自主创新的主体地位，推动科研机构分类改革。

　　抓好四层规划

　　将“依靠科技进步、促进产业创新”作为湖南产业创新的重要指导思想，纳入湖南“十一五”产业发展规划，在“十一五”规划中设立湖南产业创新行动计划；同时注意搞好规划与社会经济发展规划的衔接。

　　重点做好园区规划、产业链规划、十大标志性工程规划和重大项目规划等四个层面的规划。

　　建好六大产业创新平台

　　一是以高等院校、重点实验室为载体的科学研究平台，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果，增强原始性创新能力；

　　二是实施企业工程技术中心专项，建立以国家工程技术中心为龙头、企业工程技术中心为主体的面向广大中小企业技术创新为主体的技术开发平台，提高行业关键技术和共性技术的有效供给能力；

　　三是以生产力促进中心、科技企业孵化器为重点，实施科技成果转化平台，建设重大专项，增强科技成果转化能力；

　　四是以技术产权交易中心、科技风险投资机构、技术检测与评价机构为主体的科技创新服务平台，提高科技产业化服务能力

　　五是实施信息资源增值开发与共享专项，建立以大型科学装置、科学数据系统、网络科技环境、技术标准体系、实验动物等为主要内容的公共科技基础平台，加强科技信息资源的增值开发与共享服务，为各类科技创新机构和科技创新人才提供有效的公共科技信息资源。

　　六是改进招商引资工作，建立共同整合资源的平台。

　　实施二十四大专项

　　“十一五”期间，要进一步通过实施“优势领域再创新工程”，在先进制造、新材料、电子信息、农副产品深加工等领域，启动行业关键技术的科技攻关，在产业集群的共性技术和产业链中的关键技术取得重大突破，为高新技术产业发展以及科技产业发展提供支撑。结合湖南的产业发展基础及科技产业发展的客观要求，应组织实施一批重大专项，在具有产业比较优势和技术比较优势的领域实现重点跨越，以此支撑湖南的产业发展和“三化”进程。按照有湖南特色、有比较优势和后发优势以及项目实施后能对湖南的经济社会发展产生明显拉动与支撑作用的原则。

　　本报记者 张权 文华