5年后，演绎和谐世博

　　责任编辑 程佳

　　要把举办好中国2010年上海世博会作为实施国家战略、提升城市文明程度和市民文明素质、增强城市综合服务功能的重要载体，依托全国支持，举全市之力办好世博会，全面带动上海城市发展。加强与周边地区的协调互动，共抓办博机遇，为服务长三角、服务长江流域、服务全国提供平台支撑。

　　【主打关键词】世博

　　【解读专家】黄耀诚 上海世博局副局长

　　[原文摘录]

　　居民动迁6月结束企业动迁年底结束

　　 按照国际展览局对上海世博会的总体部署和要求，高起点规划、高水平建设和管理世博会，确保按时间节点完成世博会筹备工作，重点推进园区内企业和居民搬迁、世博园区主体工程以及配套项目的建设任务，统筹世博动迁基地和试点城镇建设，带动全市产业布局结构调整。科学合理规划世博园区功能布局，形成“园、区、片、组、团”的规划布局。高效组织世博会交通体系，带动全市服务功能配套。坚持节约办博，充分利用或改造现有建筑及相关配套、市政公用设施，实施场馆、土地、新增城市基础设施和服务设施的综合利用。

　　[专家解读]

　　世博会筹备两大关键：硬件和软件的提升，建设和演绎主题都是硬任务，主题演绎和场馆设计也要结合起来。

　　园区建设方面，计划居民动迁今年6月左右结束，年底企业动迁结束。

　　建馆的任务还是比较繁重的，总共有200万平方米的建筑面积。上海世博会主体工程建设项目包括主题馆、中国馆等各类展馆建设，建筑面积约80万平方米；各类展馆的配套设施建设，包括会议中心、新闻中心等，建筑面积约40万平方米；世博村建设，建筑面积30万平方米；其他各类配套设施建设，建筑面积约50万平方米，项目计划总投资180亿元人民币。建设的重点是三个馆，主题馆、中国馆和世界博物博览馆，都是永久性建筑物。

　　[原文摘录]

　　理清1个主题、5个副主题和320个主题元素

　　 以和谐城市为理念，充分演绎人与人的和谐、人与自然的和谐、历史与未来的和谐，充分体现以人为本、科技创新、文化多元、合作共赢、面向未来的上海世博会理念。加强主题宣传和推介，充分展示好世博会主题和副主题，组织开展相关主题深化活动。

　　[专家解读]

　　今年的重点工作之一就是继续深化演绎主题。除了1个主题5个副主题以外，现在已经收集了320个主题元素，比如家庭、社区、人与生态、生活质量、时尚等，罗列出来以菜单式供参展国选取，并在建设场馆以及布展时展现策划思路。

　　至于主题演绎怎么才算结束，我看要到世博结束后听听参观者的意见，是不是觉得感受到了城市生活的日益美好。今年的工作是将主题在文字上讲清楚，表达好基本理念。

　　[原文摘录]

　　对百万市民家庭进行礼仪培训

　　 鼓励和发挥全市人民的积极性和创造性，发扬主人翁精神，以各种方式参与到世博会的各项活动中来，形成人人关心、支持和参与办博的良好氛围。加强办博的专职队伍、基本队伍和志愿者队伍建设，展现良好的文明风貌。深入实施《迎世博文明行动计划》，整体提升市民素质和城市精神文明程度。创新世博招展机制，吸引世界各国、跨国企业和各省市到上海来展现最精彩的项目。

　　[专家解读]

　　招展也是接下来工作的重点，我们预计有200个国家和国际组织参展。今年，政府就计划发招展邀请函，希望年内可以确定近百家有明确参与意向的国家。

　　世博志愿者的培训今年要启动，据估计届时需要上岗的有13万人，储备队伍大约要40万人。上海各系统已经有100多万志愿者。同时，世博人才发展中心，各个大学的相关学院都会参与到人才培训中。

　　最近确定的政府实事工程中有项新设立的是为迎接世博会，对百万市民家庭进行文明礼仪的培训。我们希望提高市民的综合素质，为世博会营造文明的氛围。

　　[原文摘录]

　　筹博思路：着手6个月，但着眼60年

　　 着眼于为“十二五”开局平稳较快发展奠定良好基础，加强世博会举办之后世博园区内外布局调整和建设，逐步建成具有会展旅游、商务贸易等综合功能的新的多功能城市公共活动中心，使世博园区成为特大城市中新城区开发和再造的典范，成为上海国际文化交流的重要载体。进一步放大世博品牌效应。

　　[专家解读]

　　世博会本来的价值就在于长远地影响当地的经济社会发展。我们现在筹博的思路就是着手6个月，但着眼60年。

　　首先，以世博会为龙头，上海的市政建设将有重大突破。上海的基础建设、轨道交通、公路、机场等都会受到推动。到2010年，上海轨道交通总长达到400公里，两个机场经过改造吞吐量可以达到7600万人次左右。

　　另外，世博会看重的是自主创新，这和上海的科教兴市以及两个优先的产业发展思路也非常吻合。

　　13日我接待了一个杭州代表团，他们就是为了接轨世博，发展杭州来寻找世博背景下的合作机会的。世博会为长三角区域联动合作提供了很好的平台，也为我们从城市到地区的发展带来动力。

　　2004年12月6日，上海的著名旅游胜地———外滩新开河为庆祝上海申博成功两周年而设立了一座名为“走近EXPO2010”的计时雕塑品。金立旺 早报资料

　　会场声音

　　给筹博一个清晰的思路———上海市政协委员、世博集团总裁陈先进

　　世博会已经成为上海“十一五”期间最重要的任务之一了。我的身份除了市政协委员，还是参与筹博的工作人员，这对我来说是很大的鼓励，同时也要承担更多的责任。

　　我的感受是，“十一五”的规划提出了很多新思路，比如强调世博会在文化演示、传承方面的作用，要通过世博会提高上海市民作为东道主的精神文明。报告里也提出要“确保举办期间各项活动安全、有序、顺利进行”，去年底世博成立运营公司，主要就是为了组织负责世博运营期间的各项工作，这句话为我们工作提出了具体的要求。

　　世博运营公司今年计划开始制定场馆管理计划、参展商服务计划以及世博会期间的人流引导、停车等计划。我们已经成立几个部门，比如负责招展工作的联络事务部、主要负责招商的项目事务部，今后可能要成立园区运营事务部等。园区运营计划的部分今年有计划设计一个三维仿真系统软件，模拟在世博园区内可能发生的情况，比如群众排队过长、交通拥堵等，以事前做好相关预案。最近几年，世博越来越成为热点，这些建议对我们的筹博工作都很有帮助。

　　 市民参与世博的途径还可扩大———上海市政协委员朱政平

　　世博会是“十一五”期间上海重要的任务之一，我相信世博会会提供一个契机和平台，促进上海的现代服务业发展，并对城市的建设以及市民素质的提高带来积极的影响。我觉得现在在上海，市民对世博会的认知度非常高，都很关心，你看世博债券卖得就很火爆，这说明市民都非常愿意参与到世博筹办中。我觉得调动市民参与世博的途径还可进一步扩大，要集中整个上海，集中全国的智慧办一届精彩的世博会。

　　“十一五”其他关键词

　　充分发挥行业、中介组织的积极作用

　　加强政府社会管理职能，完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，增强企业社会责任，充分发挥基层组织和民间组织、行业组织、社会中介组织、公益组织等的积极作用，形成社会管理和社会服务的合力。坚持城区社区建设与郊区村镇建设协调推进，全面加强平安建设，为人民群众安居乐业创造良好环境。

　　 社会主义新郊区

　　2010年郊区城市化率达到75%

　　按照规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强的要求，努力建设与现代化国际大都市相适应的社会主义新郊区。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，加快推进“三个集中”，加快农村城镇化、农业现代化和城乡一体化进程，初步形成城镇体系框架。到2010年郊区城市化率达到75%。

　　 区域协调发展

　　进一步服务长三角乃至全国

　　按照国家主体功能区划分和统筹区域协调发展的要求，立足于本市不同区域的发展基础和区位特点，发挥优势，强化功能，形成特色，逐步形成区县错位发展、区域协调发展、城乡统筹发展的格局。依托上海城市综合服务功能，进一步服务长江三角洲、服务长江流域、服务全国。

　　 深化改革和扩大开放

　　浦东综合配套改革试点是重点

　　按照建立比较完善的社会主义市场经济体制、为全面贯彻落实科学发展观提供体制保障的要求，以浦东综合配套改革试点为重点，加快政府职能转变，深化国资国企改革，完善市场体系，推进社会领域改革，加快形成有利于自主创新、转变增长方式、实现可持续发展的机制。进一步扩大对外开放，坚持以开放促改革、促发展，实施互利共赢的开放战略，不断提高外向型经济层次，提升城市国际化水平。

　　 规划实施与保障

　　完善规划指标体系实施和评价制度

　　推进本市国民经济和社会发展规划编制和实施工作的规范化、制度化，提高规划的科学性、民主性，进一步建立健全规划实施机制，更好地发挥规划对本市经济社会发展的指导作用。完善规划体系，明确各类规划功能，完善规划编制的协调衔接机制，建立规划编制的社会参与和论证制度。建立和完善规划指标体系实施和评价制度。

　　 资源节约和环境友好

　　坚持节约与开发并举、节约优先

　　强化资源节约和环境保护意识，按照建设国家循环经济试点城市的要求，坚持节约与开发并举、节约优先，以技术创新和制度创新为动力，加强政策引导和法制建设，明显提高资源利用效率，减少废物排放，形成健康文明、节约资源的消费模式。围绕重治本、重机制、重实效，推进环保和生态建设，滚动实施环保三年行动计划。

　　 浦东新区

　　面向世界发挥示范带动作用

　　在党中央、国务院作出开发开放浦东重大决策15周年、浦东发展取得举世瞩目成就的新起点上，要继续高举浦东开发开放旗帜，全面贯彻国家关于浦东综合配套改革试点的战略部署，聚焦浦东、东西联动、服务全国、面向世界，发挥示范带动作用，把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区。