补足短腿　配套为先

　　产业集中度低，产业布局分散，集聚优势不明显，产业链比较短。在分析今后5年的发展时，省经贸委主任李书绅用四句话评点了“十一五”期间山东制造业发展的短腿。

　　四句话的核心是配套。身为制造业大省的山东，由于长期依赖省外零部件配套，直接降低了制造业的产品利润率，也使我省部分制造企业外迁。

　　产业配套影响外商投资

　　“我如果将电视机生产线搬到山东，你有多少企业为我配套？”在年前召开的全省计划工作会议上，省发展和改革委员会主任倪永康向与会代表谈起他到日本考察时的尴尬。

　　当时，倪永康曾想让松下老总在山东设立高清晰电视机生产线，人家提出的这样一个简单问题，让这位在发改委（原为计委）工作了几十年的官员一时语塞。

　　尽管经过多年的努力，山东制造业已经建立起相对完整的行业体系，形成了巨大的存量资产和生产能力，开发出了一大批具有市场竞争力的好产品，但配套能力的短腿却制约了制造业的发展。一项统计显示，2005年，山东制造业产品的产销率在90％，但省内配套能力却不足60％。配套能力的不足，直接影响了制造业的招商引资。

　　“山东半岛有临近日韩的独特区位优势。但客观地讲，这种优势还没有充分发挥出来，且来自其他省市的竞争日趋激烈。”直接参与山东制造业发展纲要制定的省经贸委技术装备处副处长王玉刚对记者说。在环渤海经济圈内，天津引进日资占日本对华总投资的70%，而以上海为主的长三角对日经贸一直十分活跃。

　　企业协作关系产业效益

　　青岛市社会科学院经济研究所所长隋映辉研究员，曾对青岛制造业产业配套问题进行了一项专题研究，结果表明，青岛“产业聚集度、产品配套率明显偏低，最有优势的家电产业本地配套率不到20%，电视机的配套率在25%左右，计算机、手机等配套率不到10%，难以降低龙头企业的制造成本，也影响了产品的竞争力。”

　　作为山东经济发展龙头的青岛如此，从全省来看，中小企业协作能力不强、配套能力差也是制约山东制造业发展的最大障碍。省经贸委的统计显示，全省家电的本地配套率在10%—20%之间，而计算机、手机等零部件的配套还不到10%。而广东东莞和中山市的计算机产品配套率已经达到了80%以上。

　　由于配套能力不足，省内一些大型制造企业开始将生产基地迁往省外。“海信在山东生产手机，比在广东生产成本每部高出20元，原因在于广东的产业聚集度比较高、配套能力强。”一位省领导对山东制造业配套能力的低下深感忧虑。因为，配套产业搞不好，山东实现制造业强省的梦想无异于水中望月。

　　“配套经”需要仔细念

　　群山绵延成脉，企业关联配套，需要名牌企业进行资源整合，树大才能“招风”，“招风”以后更能成林。海尔、海信、澳柯玛是青岛家电板块的龙头企业，2004年，三家企业自身实现销售收入1300亿元。更令人欣喜的是，“三朵金花”还带动了200多家海内外供应商来半岛投资。仅海尔一家就吸引三洋、爱默生等海外知名大企业33家，累计投资超过30亿元。

　　而龙头企业的成功引资，更能细化和提升配套企业。百年品牌“雪佛兰”落户烟台，吸引了韩国大宇、丰田通商、美国通用、日本电装等10多家国际制造业巨头前来投资发展；日韩一批造船及零部件配套项目近期都有意在半岛投资，届时，一条在青烟威绵长的海岸线上连成一片的造船业，将使山东造船产业的集群效应进一步凸显。

　　各类经济园区也大有配套文章可作。截至2005年底，我省通过国家发改委等部门审定的国家和省级开发区为60个，经济园区曾被赋予招商引资的使命，而在山东，它还承担着制造业振兴的重任。

　　但在我省清理整顿经济园区之前，各类经济园区却走了一些弯路：进区项目低水平重复建设，相互之间没有关联，也谈不上原材料、资源、能源、产品之间的协作配套，更谈不上发展循环经济。“基本上是工业项目的堆积！”一位省领导这么说。

　　“理想的模式应该是企业上下游之间形成原材料、能源、产品之间的消化链，我产螺丝，你产轴承，他产芯片，最后运出园区的就是高附加值的产品。而不是同类产品在园区内部互相血拼；也不是运进园区的是螺丝，出来园区只不过加了一个螺母。靠生产一些低附加值的原料赚得一点微薄的加工费。”王玉刚说。

　　我省“十一五”规划纲要提出，到2010年，省级以上园区工业增加值达到7000亿元以上。这就需要省级以上园区强化产业聚集意识，立足于区域优势和发展潜力，按照资源共享、龙头带动、企业集群协作的要求，加快形成一批零部件配套半径小、特色鲜明、规模强大、竞争力强的重点产业聚集区。