2020年　所有县通高速(图)

　　开栏语这是一系列“十一五”重大课题研究，汇聚了全省300多名专家、学者的研究成果。它为我省制订“十一五”规划纲要提供了基础的研究资料，并全面反映了我省“十一五”发展环境、发展重点难点、发展目标和政策措施。从今日起，本报将连续推出《陕西省“十一五”发展重大问题研究》报道，与您共同绘就“十一五”及未来发展的宏伟蓝图。

　　从1921年，我省的第一条公路———“西安－潼关”公路建成通车，到“十五”末，全省已基本建成“米”字形公路网；从1990年我省建起第一条高速公路———西临高速公路，到“十五”末，高速公路累计通车里程已达到1225公里的规模。全省公路、高速公路正以前所未有的速度发展！

　　在“十一五”及2020年期间，除了实现以西安为中心的“一日交通圈”外，新的高速公路也在酝酿和规划中。由省发改委委托西安科技大学管理学院所作的课题研究———《“十一五”及2020年陕西综合交通网络规划的基本思路》告诉我们：到2020年，我省高速公路总里程将达到4000公里，全省所有县及20万以上人口的重要城镇和交通枢纽城市都将以高速公路相连。

　　今年是“十一五”的开局之年，全省仅公路、铁路建设投资就达300亿元，占全社会固定资产投资的13％。随着投资力度和规模的不断加大，“十一五”末的交通状况，必能给老百姓交上一份满意的答卷。

　　公共交通：西安轻轨连周边

　　“十一五”及2020年期间，城市公共交通建设以西安为重点，带动其他地市交通的发展，以西安绕城高速为依托，重点建设城市轨道交通，使西安与周边地市以轻轨相连，地铁、轻轨、电车等各种交通工具齐头并进，各行其道，畅通无阻，使西安成为设施齐全、功能完善、四通八达的城市公共交通枢纽。

　　西安市公路建设重点建成“一环、二横、十辐射”主骨架路网。

　　“一环”：在西安市绕城高速公路外、关中环线以内建设西安外环一级公路，即从韦曲-斗门-郭杜-沣河-咸阳-渭河-未央草滩-临潼路-灞桥区-西韩路-洪庆-狄寨塬-灞河-雁塔区-雁环东路-长安北-长安路-韦曲，沟通西安各区县与外界的联系。

　　“二横”：在西安市南北部建设两条东西向道路。一为渭北横线，即起于泾阳永乐店-高陵县-滩张-交口-油槐-西安渭南交界；二为渭南横线，即起于周至县哑柏-户县祖庵-户县县城-秦镇-长安区-杜曲-新规划的雁引路。

　　“十辐射”：从“一环”向西安周边区、县辐射的十条道路，打通长安南路，长安西部地区，长安西与户县，西安向西、北、东北、东南方向出口，形成南至秦岭、东到临潼、北至渭河、西接咸阳，干支结合、四通八达的大都市圈公路网络。即：长安南路（电视塔-环山公路）；长安子午大道（丈八南路-环山公路子午镇）；西户路（雁塔区茶张村-户县县城）；西咸路（枣园路三桥真后围寨-咸阳世纪大道）；沙（河滩）石（桥）路（未央区沙河滩村-咸阳石桥镇）；辛王路（未央区梁堡-王家棚-渭河-高陵县泾渭三路-东二环北延伸线）；草临路（西韩线-八角庙-老西临路）；西临旅游专线（华清路十里铺-老西潼公路-豁口-斜口-临潼区迎宾大道-杜家村-临马路-临潼区）；水安路（灞桥区红旗水泥厂-狄寨-安村-蓝田县-蓝田前程镇三叉路口-咸宁路）；雁引路（雁塔区雁翔路-长安区-引镇-环山公路）。

　　公路：建成“一纵三横两环”

　　“一纵三横两环”省道次骨架公路网是结合我省南北狭长的自然地理特点，在我省公路建设规划中增加的第二层次的公路干线系统，到2010年全面建成。总里程约3600公里，全部为二级以上公路，“十一五”期间在建或待建里程2000多公里。

　　“一纵”：陕蒙界杨家坡-神木-榆林-延川-宜川-黄龙-澄城-华阴-洛南-商州-山阳-陕鄂界漫川镇；

　　“三横”：府谷-店塔-新街、延川-延安-吴起-定边、黄河壶口-宜川-富县-陕甘界雷家角；

　　“两环”：渭南-阎良-三原-礼泉-乾县-法门寺-扶风-汤峪-周至马召-户县余下-沣峪口-长安太乙宫-蓝田-渭南构成的关中环线；铜川-旬邑-彬县-麟游-凤翔-宝鸡-凤县-留坝-汉中-城固-西乡-石泉-汉阴-安康-旬阳-白河-漫川关-山阳-商洛-华阴-大荔-澄城-白水-铜川构成的渭北陕南大环线。

　　以西安为中心的“一日交通圈”：“十一五”及2020年期间，继续建成“十五”未完成的6条主干线，形成以西安为中心辐射八方，连接周边太原、银川、兰州、成都、重庆、武汉、合肥、郑州、包头等9个中心城市的高速公路网。

　　此外，根据国家高速公路新规划中经过陕西的路段，我省所有县及20万以上人口的重要城镇和交通枢纽城市将以高速公路相连接，加强四大基地之间的联系，强化西安、渭南、宝鸡、榆林、安康等地的对外辐射能力，连接临潼、法门寺、昭陵、乾陵、茂陵、黄帝陵、华山、太白山、翠华山、瀛湖公园、南湖公园等著名旅游景点，到2020年，使我省高速公路总里程达到4000公里，高速公路网络更加完善。

　　铁路：通江达海辐射全国

　　重点建设纵贯南北、横穿东西的“两纵六横四个枢纽”的“双丰”字形铁路主通道，形成通江达海、辐射全国的路网骨架，提高主干线的运输能力。

　　南北大动脉：宝鸡-中卫（宁夏）、宝鸡-成都铁路复线的建设，将形成纵贯西北到西南的一条南北大通道。建成西安-安康、包头-神木、神木-延安铁路复线，与已扩能改造的西安-延安铁路相连，形成纵贯我省南北的高速铁路大动脉，使我省南北铁路长达1100公里。

　　东西大通道：建成中卫-太原铁路陕西段；建设陇海线多线、提速、技能升级改造等工程，使陇海线郑州-宝鸡段、宝鸡-兰州段成为高速铁路和客运专线，实现客货分运；建成襄樊-重庆铁路陕西段、阳平关-安康铁路复线。这样就形成横贯陕北、关中、陕南的三条东西大通道。特别是陇海线多线、提速、专线建设，使我省铁路的“腰”更粗更壮。

　　此外，构成陕北煤运大通道的“神木-朔州-黄骅重载铁路新线的扩能改造工程”，将解决陕北煤炭能源外运任务；东南大通道建设西安至南京铁路复线，使陕西到华东的通道更便捷；西南大通道建设宝成铁路复线，完成襄渝铁路陕西段扩能改造，使陕西通往大西南的道路更方便；西北大通道新建西安-平凉铁路，完成宝鸡-中卫铁路复线工程，提升进入大西北通道的能力和水平；建设西安地铁一号线和铁路新客站工程，对西安站进行扩能改造。

　　“十一五”展望

　　交通基本适应社会发展

　　省委、省政府确立的我省交通发展“三步走”的战略目标是：2005年实现交通瓶颈制约明显缓解；2010年实现交通与经济社会发展基本适应；2020年实现全省交通初步现代化。

　　按照此规划，“十一五”期间，全省要基本建立比较完善的综合交通网络体系；路网结构进一步趋于合理，运输质量进一步提高；形成多种运输方式协调配套的快速客运系统；以信息化、网络化为基础，加快智能型交通的发展，推进现代物流系统的形成。建成我省纵贯南北、横穿东西、通江达海、直抵中亚的立体式、现代化综合交通网络，基本与国民经济和社会发展需求相适应。

　　“十五”回顾

　　七成民众认为交通改善

　　2005年，西安交通大学管理学院在对陕西省“十五”计划进行评估后所作的一项调查显示：26.7％的被调查者认为陕西省当前的总体交通状况比2000年“有很大改善”，50.3％的被调查者认为“略有改善”，有23％左右的人认为“没有变化或有不同程度下降”。此次调查共发放问卷500份。

　　在对当前“城市交通状况”的评价中，38.3％的被调查者认为“道路基本畅通，事故发生率较低，交通还算令人满意”；25.3％的人认为“道路时有阻塞，秩序混乱状况时有发生，事故发生率较高，交通不太令人满意”；23.1％的人感觉“一般”。

　　在对“地区间公路通达状况”的评价中，50.1％的被调查者认为“公路已连接主要地区，出行比较便捷”；18.3％的人感觉“一般”；16.1％的人认为“公路四通八达，出行方便快捷”；另有12.3％的人认为“一些地区尚未连接公路，出行存在一定困难”。

　　调查显示，老百姓对未来高速公路建设速度提出了更高的要求：39.3％的被调查者希望未来高速公路建设速度“比现在稍快”，33.7％的人希望“比现在更快”。

　　精彩声音

　　收费站应建“倒计时”牌

　　“目前我省部分高速公路收费站存在着收费标准不明确、收费站设置不合理以及不明确挂收费时限牌的现象，个别收费站收费多年，但贷款还未‘还清’，收费仍在进行。”省人大代表马文宝认为，“贷款修路，收费还贷”没有错，但贷款需要还到何年何月，应当向公众明确说明。

　　马文宝建议，省、市、县各级人大常委会应对全省收费站进行收支情况检查，给每个收费站都建一个透明账单，对“超期服役”的收费站，必须关停；对正在收费还贷的收费站，也要竖起一面收费期限的倒计时牌，以便公众监督。本组稿件由本报记者靳曼俞刚采写