会场内外，电话连线，基层干部群众向代表、委员讲述　俺经历的乡镇机构改革

　　时间:1月15日

　　地点:省人民会堂黄河迎宾馆

　　记者:“全省乡镇机构改革顺利结束之际，也是省政协九届四次会议、省十届人大四次会议陆续开幕之际。历时3个半月的乡镇机构改革共精简乡镇机关事业人员近20万人，是

　　听听被清退人员的心里话

　　连线群众:新乡卫辉市后河镇魏玉涛

　　连线代表:新乡市委书记连维良

　　魏玉涛:“作为临时人员，俺在乡镇工作了15年，这次改革中离开工作多年的地方，最初心里有些失落，但是省里、市里的人员安置政策非常到位，给俺办了保险，还四处给俺推荐工作。现在俺在一家民营企业从事管理工作，收入比以前翻了一倍多，重新找到了自己的价值和人生目标。虽然在改革中被清退了，但俺是农村出来的孩子，俺打心里支持这次改革，这又是一件为农民、农村着想的大好事。”

　　连维良:“这次乡镇机构改革在三个半月里解决了多年难以完成的难题，得益于省委省政府所下的决心很大，各级党委政府积极投入，上下齐心营造了浓厚的改革氛围，同时也离不开广大乡镇干部的理解支持。听了你的心里话，我也很受感动，希望你和其他在这次改革中离开乡镇工作的同志们在新的岗位上创造新的业绩。这次改革最大的难题就是人员分流，而人员分流中最难的就是人员安置。省里出台了配套齐全的人员分流政策，为人员分流工作的顺利进行创造了很好的条件。按照省委省政府的要求，我们在具体操作中，在由‘拿钱养人’变为‘拿钱养事’的基础上，进一步做到‘拿事养人’。由政府扶持鼓励分流人员成立了公司，新公司自主经营、自负盈亏，开展农业综合服务、公路养护、绿化保洁、农田灌溉、花卉销售等各种业务，解决了大批分流人员的安置问题。”②9

　　听听农民的心里话

　　连线群众:新乡市大辛庄村民陈卫新

　　连线委员:省政协农业委员会副主任史孝孔

　　陈卫新:“俺们镇上办了个便民服务中心，过去要跑好多趟还办不完的事，现在去一趟几分钟就办完了，中心里的服务态度跟城里的大商场一样好。听说这是咱们省搞乡镇机构改革，我们全市各乡镇都有这样的中心。乡镇机构改革好呀，省里对咱农民真是好呀，帮俺给省领导和代表、委员们拜个早年。”

　　史孝孔:我经常去农村调研，陈卫新的话的确代表了广大农民的心声。乡镇机构改革是巩固农业税费改革成果的重大举措，对努力建设社会主义新农村的我省来说具有重大意义。这次改革要求把乡镇的工作从直接办企业、抓生产经营、催收催种、收费罚款等繁琐事务中解脱出来，把工作重点放在典型示范引导、提供政策服务、营造发展环境和维护社会稳定上来，这是基层政府强化公共服务和社会管理职能的大好机遇，也为基层政府更好地服务三农创造了良好的条件。②9

　　听听乡镇干部的心里话

　　连线群众:偃师城关镇镇政府干部孙金福、卫辉市后河镇党委书记郑秀博

　　连线委员:河南农业大学李洪连教授，我省第一个硕士村官霍清廉

　　孙金福:“在这次乡镇机构改革中，我由一名副镇长被调整为非领导职务，但党委政府对被调整干部的相关政策落实得很好，还把我调到了离我爱人工作单位不远的城关镇工作。现在虽然乡镇的人少了，但乡镇工作职能也转换了，工作效率也高了。”

　　郑秀博:“改革中搞了定编制、定职能、定岗位、定审批办转报事项、定工作制度、定责任等六定之后，现在每个岗位的责权利都明晰了。不再像过去那样‘三个和尚没水吃’，再加上留下来的都是能力强、文化高、年富力强的骨干，所以工作效率反而高了，干什么事不用大会小会的布置了。”

　　霍清廉:“乡镇机构改革不仅改变了‘生之者寡，食之者众’的现象，消除了加重农民负担的隐患，也促使了乡镇工作作风的转变，为进一步解决三农问题消除了痼疾。”

　　李洪连:“农业税取消促使镇政府职能发生了直接变化，乡镇工作人员组成、机构设置也需要进行调整，通过这次改革，我们可以在建设社会主义新农村的舞台上轻装前进了。”②9

　　▲▲相关链接:在2005年我省深化和完善乡镇机构改革中，全省共清退临时人员20551人，共分流人员170022人。乡镇行政事业机构由19811个减为16694个，减少3117个，精简15.7％。乡镇领导职数由25119名减为17490名，减少7629名，精简30.4％。全省共撤并乡镇236个、乡镇总数净减少153个。②9

　　□本报记者李铮赵振杰