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如何看待再创新高的外汇储备


http://www.sina.com.cn 2006年01月16日06:59 安徽在线-安徽日报

  8189亿美元,一个巨大的数字。

  15日上午10时,中国人民银行在3个月以来首次披露了最新的国家外汇储备余额,再度刷新了我国外汇储备额的历史新高。那么对最新的外汇储备该怎么看?形势与过去有何异同?

  首先可以肯定的一点是:这一数字早在管理层和金融市场预料之内。随着近两年来贸易顺差扩大和人民币升值预期的存在,中国外汇储备一直走高。而业界在普遍预测2005年底外汇储备将突破8000亿美元之余,更有人大胆称中国外汇储备有望赶上日本,成世界上第一大外汇储备国。

  固然外汇储备多意味着国力的增强,但外汇储备并不是越多越好。外汇储备居高不下,一方面加大了外汇占款压力,造成金融调控难度,不利于中国经济发展;另一方面,也会进一步加剧贸易摩擦,予人以口实。此外,还加大了经营巨额外汇储备的压力。

  从这些意义上看,中国如果成为“世界第一外汇储备国”,也不是一件十分令人高兴的事。因此,人们虽早已预测到目前外汇储备再度创出新高,但担忧却依旧不减。

  2005年中,在进行周密论证和部署下,我国在7月份启动了汇率形成机制改革,并逐步出台了许多“严进宽出”的外汇管理政策。但在贸易顺差高增态势下(全年贸易顺差突破1000亿美元),并没有明显改变外汇储备持续高增局面。随着外汇占款压力不断加大,2005年中国广义货币供应量也超出了年初预定增长15%的目标,在12月末达到17.57%。

  外汇储备达到8189亿美元的新高,这使过去存在着的一些问题变得更突出,更迫切。而在应对措施上,也要求比过去更有针对性。

  当前,促进国际收支平衡已成宏观经济、货币政策管理等部门的重要政策取向。更有一些研究机构提出,要以经济效益为中心,更新一些地方“出口创政绩”等狭隘观念,适时改变当前贸易增长方式,避免在贸易平衡,汇率政策和经济调控等方面受制于人。

  建立完备的投资经营决策,也成为外汇管理当局所考虑的内容。国家外汇管理局局长胡晓炼已明确指出,2006年将完善储备经营管理,积极探索更加有效运用储备资产的方式。进一步优化外汇储备的货币结构和资产结构,继续拓宽外汇储备投资领域。

  不过,中国外汇政策如今的一举一动,均吸引着世界眼光。外汇政策调整并非易事,新政策如何兼顾国内外影响,可谓是管理部门面临的一大挑战。

  而其中更需要指出的是,即使政策多管齐下,当前8189亿美元储备额也不可能在短期内得以迅速下降。巨额外汇储备所带来的潜在影响,将会在2006年中持续考验管理部门的应对能力。(据新华社北京1月15日电)


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