山东省莱西市以为民服务代理制构建民心工程

　　新华网青岛1月16日电（记者徐冰）山东省莱西市在先进性教育活动中以“让人民满意为主旨”，全面推行为民服务代理制，建立了市、镇、村三点一线的为民服务网络，各村都设立了为民服务代理点，为本村群众提供无偿代理服务，群众的大事小事，由以往的“群众自己跑”变现在的“干部代理跑”，搭起了群众办事问政的“绿色通道”，使为民服务代理制成为真正的民心工程。

　　近年来，随着农业税的减少和取消，莱西市基层干部职数随之减少。在农民负担减轻的同时，也出现了由于干部减少而造成为群众服务“短腿”“断层”的问题。农村群众常被身边的一些具体问题困扰着：办理证件不知到哪里办、找谁办；农闲时没活干外出打工，人家嫌没技术不要等等。老百姓常常为这些看似“鸡毛蒜皮”的小事心烦生怨，而一些农村干部也在新的情况下无所适从，不知如何开展工作。

　　针对这些现象，莱西市从提高基层执政能力、保持党组织和党员先进性的角度入手，在全市推行“为民服务代理制”。其具体做法是，在市、镇、村三级设立代理服务机构，群众有办事申请并提供相关材料后，各代理服务机关在规定时限内为群众提供无偿全程代理服务。

　　为服务于民，莱西市首先进行了“为民服务代理制”的载体建设。现在，莱西市有18个市直部门在服务中心设立了办公窗口，17个部门在本单位增设了为民服务中心，作为莱西市为民服务中心的分支机构；同时，在各乡镇设立为民服务代理室，将乡镇经贸委、建委、土地所、计生办、民政五个部门的10项业务、具体办事人员、公章全部整合到为民服务代理室；在村级设立为民服务代理点，由村经管员兼任代理员，为农民提供不出村的无偿服务。目前，莱西市、镇、村三级形成了一支3700多人的专职队伍为群众进行代理服务。

　　“以前要申请建房，少说也得三四个月才能拿到许可证。现在可好了，只要到村代理点填张表，交上材料，市、镇、村三级为民服务代理员就像跑接力一样给全办好了。”在莱西市店埠镇店埠村为民服务代理点，村民崔钦晓拿着刚刚办下来的建房许可证高兴地说：“这不，从申请到拿证就一周的时间。”

　　现在，莱西市群众已经形成了“有事办，找为民服务代理员”的习惯。而为民服务代理机构则是求必应、应必办、办必成。群众在为民服务代理机构那里，找到了对党和政府的信任感和依靠感，广大农村基层党员干部也在为民代理服务的工作中、在群众的信任中找到了自己的位置。（完）