学者：打破文化管理上存在的“官本位”

　　文化体制改革是以弘扬中华文化，倡导先进精神文明为目的的意义深远的改革。文化体制改革的难点在于如何界定文化这一社会现象。

　　当前在管理层和学术界存在着这样的误区，那就是把文化区分为雅俗两类，政府出资支持高雅的文化艺术，而对老百姓喜闻乐见的通俗艺术实行市场化改革。这种改革的结果是，政府投入巨资兴建的所谓高雅文化的演出市场门可罗雀，而普通老百姓自发创作的民间

　　文化作为一种社会现象，体现了一个民族的精神风貌，反映一个民族价值观念和价值形态。政府官员在文化面前应充当忠实的观众和听众，不应该人为地区分雅俗文化，根据自己的主观偏好，决定政府文化投资的方向。

　　大到文化基础设施建设，小到文艺作品的评价，都应该接受市场和群众的检验。如果高高在上，听不进群众的意见，或者不屑于征求群众的意见，盲目决策，那么，中国的文化事业不可能健康发展。

　　文化体制改革的含义非常广泛，但目前我们必须着重解决以下几个方面的问题。

　　首先，文化体制改革必须从政府文化管理体制改革入手。当前我国文化管理存在着“越位”和“缺位”并存的现象。一方面，政府在大型城市投资兴建了大量文化场所，组建了众多的艺术院团，扶持所谓的高雅文化；另一方面，在广大农村地区，由于政府文化基础设施建设不到位，普通老百姓很难分享文化发展所带来的成果。

　　这几年，政府主管部门显然意识到了这个问题，通过市场化改革，将中央所属的艺术团体进行改造。同时实行农村“村村通”工程，帮助边远山区农民接受现代文化信息。但不可否认的是，在某些文化主管官员的心目中，仍然存在着雅俗文化的区分，他们认为政府应该把大量的资金用于扶持高雅文化，而对通俗文化的发展缺乏必要的关注。

　　文化管理体制的改革，首先必须打破某些政府官员内心深处的所谓雅俗文化的界限，必须让他们伏下身子，认真倾听普通民众的意见。坦率地说，文化体制改革的终极目的就是要打破现在文化管理上存在的“官本位”观念，将文化发展的蓝图重新交给普通民众，由他们根据自己的意愿确定中国未来文化发展的方向。

　　文化不可能脱离公众而存在，公众是文化产生的深厚土壤，同时也是文化发展的主力军。只有把文化的发展权赋予普通老百姓，由他们按照民主的原则决定文化发展的方向，中国的文化体制改革才算步入正轨。

　　文化是民主的，文化的管理也应该是民主的；文化是精神的，文化的管理也应该考虑到广大民众的精神需求。如果把有限的资源投入到所谓高雅艺术发展之中，而忽视了民间文化艺术的存在，那么，中国的文化体制改革一定会出现“损不足以补有余”的现象。中国的文化管理必须还原文化自身的精神本质，从民间发现文化发展的历史轨迹，并且从民间吸取文化发展的丰富养料。

　　其次，在市场化改革过程中，必须充分注意文化的多样性，采取措施保护传统民间文化，为中华民族留下历史的文化印迹，但同时必须注意文化发展的自身规律，立足当代，大力发展符合时代需要的文化事业。随着现代科学技术的发展，电视、电影和其他媒介催生了大批优秀的文化艺术，传统的民间戏剧曲艺和其他文化表现形式存在着被边缘化的危险。在现代视觉文化的冲击下，有些传统的文化现象已经荡然无存。文化体制改革不是无视文化发展的历史规律，将古代的王侯将相或者封建迷信重新搬上舞台。而是要在保护中华民族文化多样性的基础上，将那些不具有市场竞争力的传统文化请到博物馆中，拨付经费加以保护。在人类文明发展的不同历史时期，需要不同的文化载体。在小农经济时代，需要传统的戏剧样式，而在现代市场经济条件下，则需要互联网络、电视等其它的文化表现形式。如果因循守旧，将大量的政府资金用在不合时宜的文化项目方面，那么，文化体制改革就会脱离现实需要，大多数民众就会有一种被剥夺的感觉。在任何国家，弘扬传统文化不是让数百年乃至上千年前的“文化古董”始终盘踞在人们的脑海之中，而是要通过政府资助，将需要保留的文化项目搬进博物馆，供后人瞻仰。

　　我们有些文化主管官员害怕受到批判，所以在谈论传统艺术形式的时候，宁左勿右。这是一种很不健康的心态，也是一种特殊的文化霸权主义。文化的生命力就在于文化现象自身能够与时俱进，不断创新，如果文化产品被历史淘汰，那么，政府有责任将这些文化产品请到博物馆中，而不是花大力气将这些文化产品包装上市。

　　坦率地说，随着历史的变迁，过去的通俗文化会变成现在的高雅文化，现在的高雅文化也会变成未来的通俗文化。文化现象的高雅与通俗，不能取决于文化现象存在的历史长短，而只能接受市场的检验。重温毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话，对于促进当前文化体制改革具有深远的历史意义和现实意义。

　　最后，文化体制改革必须伴随着价值观念的改革。当前中国文化市场存在着许多奇怪的现象：一方面，政府投入巨资净化互联网络，防止各类淫秽物品传播；可是另一方面，文化市场上各类带有人体展示的商业性文化演出层出不穷。一方面，政府出资奖励的文化作品无人问津；可是另一方面，政府限制生产的文艺作品却悄然流行。这些现象说明了我国某些文化管理官员固步自封，价值观念落后，不能适应时代发展的要求。经过文艺复兴洗礼的西方国家，在对待文化这一社会现象的时候，普遍存在着宽容的心态。

　　从某种意义上说，文化体制改革是精神文明发展的内在要求，同时也是政治文明和物质文明发展的必然要求。如果没有繁荣的文化市场、良好的文化心态，那么，政治改革不可能取得成功。如果没有健康的文化消费，那么，中国物质生产就变得毫无价值。所以，文化体制改革关系到精神文明发展的好坏，关系到政治文明的成败，关系到物质文明的兴衰。

　　如果说克服文化管理中的“官本位”现象，是文化体制改革的基础和前提，那么，把握现代文化的内涵才是文化体制改革的关键，改变传统落后的文化价值观念，是文化体制改革的必要条件。