上虞：逆势上扬动力何在（观察）

　　●盘点2005，浙江上虞经济亮点迭出：全市工业企业利润增长21％，利税增长15.5％，市财政收入增长27.6％，均明显高于全省平均水平

　　●同样受到资源制约等不利因素影响，上虞经济为何能在逆势中上扬？“产业结构合理，产业层次较高，受外部环境影响小”，上虞市委书记任其良分析原因时说，这背后，是上虞20多年来抓科技进步的成果

　　身处块状经济最发达的浙江省，上虞的经济布局却有些“另类”：劳动密集型的块状经济没有占据主要经济地位，机电、精细化工、轻纺呈三足鼎立之势。

　　这个县级市的企业总数不足万家，却拥有5家高科技板块的上市企业、14家国家级高新技术企业。凭它们，上虞连续多年居浙江省经济强县和全国综合实力百强县行列。

　　“我们没有一名销售员”

　　企业自主创新无须动员

　　在上虞市发改局，记者看到一块外形轻巧、饰有花点的砖头。经介绍才知道，这是一种由污水处理厂的污泥、电厂的粉煤灰和水泥厂的下脚料混合制成的新型墙体材料，强度高、保温好、可切割、对人体无害，并解决了污泥填埋造成二次污染等问题。这一新产品，是上虞一家中小企业与浙江大学合作，经两年技术攻关后研制出来的。

　　一块小小砖头的背后，是上虞企业强烈的自主创新精神。20多年来，上虞的“厂校联姻”走了五步棋：第一步，企业去院校购买实验室成果，“星期天工程师”上门指导生产；第二步，老师们主动把成熟技术拿到上虞开发生产；第三步，企业出资，高校出成果，互动合作；第四步，共建实验室，企业提供研发经费，优先享用成果；第五步，市校全面合作，上虞市政府出面，与高校签订长期合作协议，引进外来资源。就这样，上虞人一步步走出了一条产学研合作的自主创新之路。

　　“我的企业没有一名销售员。”华通集团董事长王苗通说。华通的主业是为整车厂配套，95％的国产轿车选用他们生产的塑胶水室。华通力抓科技十余年，技术进步带来有竞争力的新产品，市场份额每年扩大，避免了原材料价格上涨带来的利润下降。

　　在上虞，无论规模大小，企业致力于科技创新蔚然成风。市发改局局长傅亚文提供了一个数据：上虞企业的平均研发费用占销售收入的5％。

　　没有高校，但高校“亲戚”不少

　　政府扶持形成创新推力

　　提倡科技自主创新，政府要有所作为。从2003年开始，每年的全市经济工作会议，在上虞成为“经济科技工作会议”。科技，成为上虞抓经济的“牛鼻子”。

　　上虞没有高等院校，但高校“亲戚”不少。去年九十月间，市委书记、市长分别带着10多家企业，一路北上、一路西进，走访6地12所高校，签订了58个合作项目。10月，又有18所全国的高等院校走访了上虞。企校频繁互访，给上虞带来的是科技新信息和合作机会。

　　目前，上虞已有415家骨干企业与国内外248个高校科研单位建立合作关系。几乎每一家规模企业的背后，至少有一个科研院所或大专院校在提供技术支撑。

　　在市校全面合作方式的推动下，上虞以机电产业为主体的省级高新技术产业园区去年实现销售收入96.6亿元；区内的高新技术孵化器累计孵化企业40家，成为浙江省重点科技企业孵化器。2005年，经省委、省政府考核，上虞被确定为浙江省首批科技强县市，并获得“全国科技进步考核优秀县市”称号。

　　科技局作为主管部门，是政府推动科技创新的载体。上虞市科技局局长赵如浪说：“主抓中小企业的科技进步是我们的主要工作，这是最需要扶持的部分。”“抓小放大”，这个思路有点出人意料，但事实上，中小企业已经成为上虞科技创新的主体和最活跃的部分。

　　赵如浪说，大企业一般都有自行研发能力，而中小企业实力单薄，没有创新，就有被淘汰的危险，因此创新意识更强。一项好的技术，能成就一个好企业。对中小企业加大科技创新培育力度，其实是培育未来的经济主力军。

　　《华东新闻》(2006年01月17日第一版)