江苏不能高估人民富裕程度

　　“富民”是“十五”期间江苏经济的一大亮点。前两年，江苏城镇居民人均可支配收入翻了一番，增速居全国第一。

　　中国人民银行15日公开的一组数字显示：2005年，我国城乡居民储蓄存款突破14万亿元。但是记者从有关方面了解到，从全国来看，江苏百姓存入银行里的钱只能算中等水平，与东部沿海城市相比更不算多。在昨天的省十届人大四次会议南京团审议政府工作报告中

　　居民储蓄存款首破14万亿元

　　15日，记者从中国人民银行获悉，截至2005年12月末，我国城乡居民储蓄存款突破14万亿元。这是我国城乡居民储蓄存款去年第三次跨越万亿元大关。2005年1月，居民储蓄存款余额曾突破12万亿元；5月，该数字突破13万亿元。

　　央行的数据显示，2005年12月末，我国人民币各项存款余额为28.72万亿元，同比增长18.95％。截至2005年12月末，我国城乡居民储蓄存款达到141050.99亿元。

　　“江苏老百姓追求富民而非GDP”

　　记者了解到，在14万亿元的存款中，江苏省老百姓存入银行里的钱在全国看来，只能算中等水平。

　　在昨天的省十届人大四次会议南京团审议政府工作报告中，参加审议的江苏省委书记李源潮说：“从富民的存量上看，江苏还不能高估人民的富裕程度，富民进程任重而道远。”

　　2003年，江苏省委、省政府提出了惠及全省人民的“以富民强省统揽全局”的战略思路。近三年来，全省百姓收入增长速度明显加快。其中，城镇居民人均可支配收入已从2000年的6800元增加到12319多元，农民人均纯收入从3600元增加到5150多元。同时，全省城乡收入比约为2.3：1，而全国的城乡收入比约为3.2：1，这说明江苏的城乡共同富裕工作做得好，老百姓从改革与发展中得到了更多的实惠。去年，江苏的生产总值在1.8万亿元左右，人均GDP跨上3000美元的新台阶，这标志着江苏综合实力迈上了经济与社会发展的新台阶。

　　“十一五”是江苏努力在总体水平上步入全面小康的关键时期，全省人均GDP要从3000美元向5000美元的高峰攀登。

　　但是，江苏省委书记李源潮明确指出，江苏老百姓得实惠追求的是富民，而不是GDP。

　　省领导提出要让百姓“家底”再厚实些

　　江苏省省长梁保华昨天代表省政府向人大会议做工作报告时明确提出，到“十一五”期末，江苏城镇居民人均可支配收入将达19000元，农民人均纯收入超过7500元。如何在“十五”的高基础上，让老百姓的“家底”再厚实一些，江苏省委书记、省长都提出了要求。

　　李源潮书记在15日开幕的省政协九届四次会议中明确提出，江苏要使“四优先”成为江苏创造科学发展新优势的落实之道，其中包括更加自觉地以富民优先作为发展政策导向。

　　李源潮提出，江苏要把富民作为优先的发展目标，把支持创业作为致富百姓的首要途径。大力弘扬“三创”精神，激发全社会创造活力，激励“百姓创家业、企业创实业、干部创事业”，使江苏真正成为一片创业的热土，努力增加人民群众的经营性、财产性收入。坚持把促进就业放在政府工作的优先位置上，全方位拓宽就业空间，多渠道加强就业培训，放手支持和引导能人创业，带动和帮扶弱者就业，使绝大多数人通过劳动就业提高工资性、福利性收入。把调整产业结构和就业结构、分配结构统筹起来考虑，合理调控城乡、区域和不同社会群体收入差距。在大力发展高技术、高效益产业的基础上，逐步形成高劳动者素质、高劳动者报酬的“双高”就业及分配机制。

　　梁保华省长在政府工作报告中也表示，江苏要把不断改善人民群众生活作为经济社会发展的根本目的，千方百计增加城乡居民收入，提高生活质量，让人民群众过上更加富裕的小康生活。积极鼓励民众自主创业，发展多种形式的股份合作经济，增加经营性等方面的收入。随着经济的发展，稳步提高职工工资收入，提高最低工资和最低生活保障标准等。

　　“四优先”带动江苏步入小康社会

　　李源潮说，梁省长的《政府工作报告》实事求是、鼓舞人心，《“十一五”规划（草案）》是一个体现江苏率先发展、和谐发展、科学发展的好文件。当前，以胡锦涛同志为总书记的党中央要求江苏率先建成全面小康社会，率先基本实现现代化。江苏“十一五”期间最主要的发展任务，就是基本建成惠及江苏7400万人民的全面小康社会。昆山、华西等地区发展实践证明，实行“四优先”，才能使江苏的发展全面、协调、可持续，才能使江苏的发展惠及全体人民。

　　对江苏省省会城市南京，李源潮还提出了特别的希望和要求：“这五年来，南京经济建设和社会发展取得了巨大的成就，改革开放加速，城市布局优化，居民收入增加，教育规模扩大，生活环境改善，取得了可喜的发展成绩。得到了全市人民的认可和外来游客的赞誉。但我们对城市竞争力水平和城乡居民富裕程度不可估计过高，对高水平实现全面小康目标的困难和约束还不可低估。”李源潮说，南京要进一步优化城市产业结构，建设现代城市精神，不断提高城市科教和人才竞争力，改善城市发展和生活环境，真正建成经济发达、文化繁荣、人居环境优良的中心城市。

　　苏南三市“十一五”将开建地铁

　　“十一五”期间，江苏人的出行将会有什么变化？盛传已久的苏锡常地铁和城际轨道能否真正走进人们的生活？记者日前从有关方面获悉，“十一五”期间，江苏将加快综合交通运输体系建设，重点建设方便快捷舒适的客运体系和快速高效低成本的货运体系。包括京沪高速铁路、沪宁城际轨道交通以及苏锡常和南京各城市地铁项目都将完成或者在此期间开工。

　　据了解，在今后五年内，江苏将建成京沪高速铁路（沪宁段），加快建设南京至合肥等铁路，完成京沪铁路（江苏段）和东陇海线铁路的电气化改造，规划建设长江铁路大桥。积极做好镇江至南翔段、南通至上海、盐城至连云港、宿（州）淮、扬州至淮安等铁路项目的论证工作，争取纳入国家相关规划。“十一五”期间，新建铁路约1000公里。

　　江苏还将在“十一五”期间新建城际轨道450公里、城市轻轨100公里左右。重点建设沪宁城际轨道交通，争取尽早开工建设宁杭城际轨道交通，启动宁镇扬城际轨道交通规划，全力推进长三角大流量的城际轨道交通系统建设。为缓解特大城市交通拥堵状况，优先发展城市轨道交通，加快完成南京地铁2号线，启动建设苏州地铁1号线、无锡地铁1号线、常州地铁1号线和南京地铁3号线，积极做好其他特大城市轨道交通的前期工作，争取开工建设。

　　在公路和过江通道方面，将重点实施沪苏浙、宁常、镇溧、宁杭二期、南京绕城公路东南段、连云港至临沂江苏段、徐州至济宁江苏段、江都至海安、南京至马鞍山等高速公路建设，建成1200公里。续建和新建7座长江过江通道。

　　在航空建设方面，江苏下一步的重点是增强空港吞吐能力，优化航空运输网络，提高对外开放度和国际竞争力，形成以国际机场为核心、区域性枢纽机场为骨干、支线机场为补充的航空运输网络。加快推进南京禄口国际机场改扩建工程，继续增辟国际国内航线，启动建设苏南（无锡）国际机场，形成客货运空中枢纽；配套完善连云港白塔埠、盐城南洋等支线机场建设，发展提升徐州观音国际机场，做好南通兴东、常州奔牛机场改扩建论证和苏中、淮安机场的规划工作。“十一五”期间，新增18条国际和地区客货运航线，到2010年，机场旅客客运量达到1500万人，货邮吞吐量达到55万吨。

　　另外，将进一步完善南京、徐州和连云港等国家级综合运输枢纽，建设苏州、无锡、镇江、南通、扬州、淮安等区域性综合运输枢纽。

　　在交通建设资金的使用上，将适当向水运和铁路倾斜。

　　《江南时报》(2006年01月17日第十八版)