“爱心亭”兴衰启示录（记者调查）

　　本报记者程少华任胜利

　　爱心亭──面积为1.8平方米的小商亭，就像它的名字一样，曾经让辽宁省沈阳市铁西区数百个特困家庭感受到政府的温暖。然而，区委、区政府提出建设“无亭区”，爱心亭在铁西区销声匿迹，一个个特困家庭重又陷入迷茫之中。

　　兴———当年铁西区有365个“爱心亭”

　　1998年5月，沈阳市政府在市区街头设立救助型爱心亭，其中在铁西区无偿设立了365个，其业主从残疾人、下岗职工等特困人群中产生，亭子的主人在代办公用电话的同时，还可兼卖香烟、报刊等。铁西区工业企业云集，下岗职工非常多，爱心亭在一定程度上缓解了困难群体的再就业问题。

　　家住南六西路的王凤君本来是沈阳汽车齿轮厂一名职工，1994年对她来说真是祸不单行：年初下岗，被硫酸意外毁容，狠心的丈夫离家出走……由于脸部严重烧伤，她很难找到工作，只得靠厂里每月给的102元钱，带着上学的女儿艰难度日。她患有心脏病、风湿病，女儿得了肺结核，需要一大笔医疗费。正愁日子没法过的时候，爱心亭给她的家庭带来转机。她早上6点起床打开商亭，晚上10点才关门。起初每月能挣几百元钱，后来效益好了，能挣到1000多元。她对记者说：“有了这笔收入，女儿读书，家庭开支，完全没问题。亭子无偿给了我，政府对我们残疾人想得真周到，心里有说不出的感激。”

　　郝丽波原在沈阳市玻璃计器厂工作，家住在保工街，丈夫1990年在建筑工地上被倒下的吊车砸成六级伤残，女儿出生后只要一哭就抽搐，1997年丈夫又做了脑瘤手术，丈夫、女儿的医药费都是亲戚家东拼西凑的。成为爱心亭主人后，她如获至宝，决定让爱心亭24小时不关门，丈夫白天值班，自己晚上值班，连大年三十晚上也不例外。在亭子里卖烟、面包、矿泉水等，加上公用电话，每月能挣1000多元。郝丽波告诉记者：“很少有像我这么卖命干的。我们不关门，一是方便了顾客，二是能多挣点儿。爱心亭是我的命根子，我自己买过几次油漆，把亭子粉刷一新。”

　　王凤君、郝丽波只是365名业主中的两个代表，他们用尽所有气力来经营，为的是能靠自己的劳动自食其力。对他们来说，爱心亭就是头顶的太阳。

　　衰———“爱心亭”在铁西区销声匿迹

　　2003年，为加大市容环境改造力度，区委、区政府拟将铁西区打造成“无亭区”。这一年的9月24日，铁西区发出《关于全面取缔各类商亭的通告》，指出：“铁西新区范围内所有的营业性商亭，包括违建商亭和市、区有关部门审批的占道商亭、‘爱心亭’、邮政报刊亭、各类市场内及居民小区内的商亭，均在取缔之列。”王凤君们怎么也不忍心离开这些维系着全家老小生命的爱心亭，可是，执法局开来大铲车，把爱心亭砸扁拖走了，王凤君们的生活重新陷入困难的漩涡。

　　爱心亭拆除后，王凤君家的经济来源只有每月440元的低保金，其中300元寄给上学的女儿，140元用于自己花销，现在她基本上不敢进菜市场买菜。她在接受采访时戴着白色的口罩和眼罩，讲起这些时，露出的那只眼睛里噙满了泪水。如今，郝丽波一家没享受低保，仅靠丈夫单位给的320元钱维持生活，但这远远不够。她不得不偷着卖点烟，白天怕城管抓，只得从晚上9点卖到早上7点。去年7月19日晚，她在街头卖了一夜烟，20日白天去批发香烟，由于睡眠不足，路上发生车祸，肩胛骨被撞折。她患上了戊肝，连药都买不起。多年来，由于没有能力抚养，唯一的女儿一直寄住在外婆家。

　　偷着出来卖点烟，是很多爱心亭业主不得已而采取的谋生手段。记者在沈辽西路见到了董艳凤，她一看见记者，以为是城管来了，吓得直哆嗦。她颤抖地说：“我们经营爱心亭，经过层层审批，该办的证都办了，该交的费都交了，咋说砸就砸了。这么大的铁西区，咋就容不下一个小小的亭子呢？”在齐贤街十一路，记者见到了正在守烟摊的崔丽娜。她流着眼泪对记者说：“我真的不想过这种担惊受怕的日子，只想要个亭子卖点儿烟。政府拆亭子时说给我另找个卖烟的地儿，可到现在也没兑现！”

　　启示———城市建设要以人为本，不能搞一刀切

　　范丽娟、程贵红等很多爱心亭业主告诉记者，爱心亭拆除前，区领导接见爱心亭业主代表，当面承诺会妥善安置，让他们生活得比原来好。

　　区委一位姓陈的负责人对记者说：“随着城市建设的快速发展，当年设置爱心亭的积极意义逐渐消失，取缔爱心亭后，政府为业主再就业做了大量工作，如今，99％的爱心亭业主是满意的。”事实果真如此吗？记者走街串巷，逐个采访了孙捷、熊建群等19位原爱心亭业主，他们很多都是夫妻双下岗、双残，至今尚未被安置工作，他们对拆除爱心亭、打造“无亭区”均表示强烈的不满。

　　2004年4月，铁西区城管执法局出台取缔爱心亭补偿办法，视业主的不同情况，给予他们1000元至3000元补助。业主们表示，只要有爱心亭，宁愿不要补助。记者在街头随机采访了一些市民，他们也不同意拆除爱心亭。一位市民说：“残疾人讨个生活不容易，爱心亭放在人行道上根本就不影响交通，我们也能就近买个烟打个电话啥的，老方便了。”

　　铁西区提出“一年树形象，三年大变样”的设想，可以理解。然而，爱心亭业主自食其力的愿望更应该得到尊重。北京、上海、广州的大街小巷摆有各种各样的书报亭、电话亭，沈阳市其它区的爱心亭也完好如初，其市容市貌并没有因此而受到影响。穿行在沈阳市和平区、皇姑区等区的街道上，不时可以看到造型别致的爱心亭。记者在和平区南八马路采访了一位爱心亭业主，他说：“咱没文化，又有病，一般的工作干不了，好在政府给个亭子，见天能挣个十块八块的，要不这日子咋整？”

　　人是城市的主人，城市建设应该以人为本，不能为了城市的美观而忽略人的生存，更不能为了地方政府的政绩搞形式主义的一刀切。

　　沈城天寒地冻，但愿王凤君们能够度过一个温暖的冬天。

　　《人民日报》(2006年01月17日第十三版)