以先进文化引领和谐社区建设（调查与思考）

　　邓伟志张雄

　　社区是城市经济和社会生活的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础，而社会主义先进文化则是和谐社区建设的精神支撑和有效载体。近年来，上海市浦东新区塘桥街道党工委、办事处，适应社会发展和居民需求的变化，提出“文化立社区，温馨在塘桥”的理念，全方位打造社区文化，注重“规划、环境、载体、活动”建设，探索出以提升文化“软实力

　　探索——深入把握居民需求，明确社区发展思路

　　塘桥始建于清代嘉庆年间，距今有190年的历史。如今的塘桥，地处陆家嘴金融贸易区，面积3.86平方公里，常住人口8万。按照构建社会主义和谐社会的要求，根据浦东新区陆家嘴功能区“率先实现现代化、建设国际一流的金融贸易区和方便舒适的现代生活区”的总体目标，塘桥街道努力在社区建设上下功夫。

　　为了找准构建和谐社区的抓手，2004年，塘桥街道党工委和办事处结合制订《2004—2010年社区发展纲要》和《“温馨在塘桥”三年行动方案》，就居民对社区服务的需求进行了访谈式调查，用近一个月的时间，深入不同人群，比较准确地掌握了不同人群的不同需求和共同爱好。在此基础上，找出和谐社区建设的切入点，即以“温馨在塘桥”工程为抓手，贯穿“兴办实事、提升服务、文化贯通、党建统领”的工作思路，积极打造具有时代特征、区域特点、公众认同的社区文化。这一思路被确定为“文化立社区，温馨在塘桥”的社区建设理念。经过社区上下的努力，“文化立社区，温馨在塘桥”的社区建设理念在不断深化，塘桥街道社区建设取得了党群关系和谐、条块关系顺畅、管理与服务相通、信息反馈便捷的良好效果。

　　实践———社区文化蓬勃发展，异彩纷呈

　　塘桥街道主要从以下几个方面不断加大社区文化的建设力度：

　　普及基础文化。以满足社区居民崇尚知识、追求进步的文化需求为目标，围绕创建学习型社区，大力普及基础文化。一是依托社区教育学校这一平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。据不完全统计，仅2005年上半年，塘桥街道就设立各类社区教育点24个、教育课程班220余个，接受培训的居民近万人次，教育科目涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等20多个种类，被推荐为“全国教育科学‘十五’规划重点课题———学习型社区建设与研究实验基地”。二是结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动。如南泉居委会成立“电脑爱好者协会”、建立“南泉希望网”，引导青少年正确对待网络，收到了很好的效果，被评为全国青年文明社区。三是建立健全学习型社区网络，形成社区终身教育服务体系。

　　活跃群众文化。一方面，依托社区书院，通过举办讲座、画展、论坛、演讲等主题鲜明的文化活动，吸引不同居民群体的参与。比如，“先进文化展示厅”已先后举办图片、书画、摄影等展览40多批。同时，在这里还孵化出了许多居民自我管理、自我服务的社区文化团队，如上海陆派越剧沙龙、塘桥书画爱好者协会、摄影家协会等组织，吸引了社区爱好者的广泛参与。另一方面，结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和家庭伦理等传统教育，在潜移默化中加强先进文化对社区成员人生观、价值观的引导与规范。

　　引进高雅文化。社区居民文化需求的多样化，要求社区文化建设做到品味多元、雅俗共赏。在具体实践中，塘桥街道千方百计引进各种专业文化院团，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。2005年，塘桥街道先后与上海大剧院艺术中心、上海民族乐团、交响乐团、上海沪剧院等单位沟通联系，安排了“高雅艺术进社区———中华民乐进塘桥”大型民乐专场、“仲夏之夜”———上海沪剧名家广场演出。高雅的艺术享受既营造了社区的“文气”，又提高了居民的素质。

　　打造品牌文化。塘桥街道从打造“硬件”、培育“软件”两个层面，充分发挥文化品牌的示范、凝聚、影响作用，凸显塘桥的特色和温馨。一是以居民需求为导向，构建融党建和文化于一体、具有塘桥特色的阳光驿站和社区书院，充分发挥社区图书馆、社区教育学校、文化休闲广场、先进文化展示厅等功能馆室的作用，坚持以先进的文化思想、丰富的活动内容、灵活的服务形式，吸引众多的参与者。二是充分发挥基层党组织的政治、组织优势，在鼓励社区文化体育团队积极开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性。在社区文化站的扶持下，已形成一些保留曲目，被称为塘桥名品。

　　目前，塘桥街道已经拥有了由居民参与设计、创作的区标、区歌、社区“温馨公约”、《2004—2010年社区发展纲要》、《“温馨在塘桥”三年行动方案》等一系列扩充社区文化内涵的标识与章程。每年交叉举行的文化艺术节和体育运动会已成为社区广大居民共同参与的文化体育盛会。每月一日的广场升旗仪式，每月第一个周四的“综合环境整治日”，已成为广大居民接受爱国主义教育的固定载体。社区报、社区精神、各种“塘桥杯”赛事为社区文化的发展增添了新亮点。

　　启示———先进文化是和谐社区建设的有效载体

　　塘桥街道“文化立社区”的实践带给我们一个重要启示：先进文化是和谐社区建设的有效载体。

　　先进文化有利于凝聚社区民心。和谐社会的核心是人与人的和谐，文化是人与人交流沟通的桥梁。社区文化以其特有的功能，通过文化活动这个媒介把不同年龄、不同性别、不同职业、不同阶层的人联系起来，形成具有共同爱好的社会群体，以喜闻乐见的文体活动，丰富了社区群众生活，提升了人们的精神境界，提高了社区的文明程度，营造了广大居民守望相助的人际氛围与和谐共处的人文环境。

　　先进文化有利于提高社区的组织化程度。文体团队是社区社会组织的主要形式，文体团队成立、活动、发展的过程也是社区居民实践自主管理、自由活动、自我发展的民主自治过程。塘桥街道注重把群众自发、分散的文体活动群体组织起来，引导他们逐步形成街道引导扶持、团队组织运作、社区居民积极参与的群众性社区文体活动团队。这就实现了社区文体团队的组织有序、运作规范，体现了较高的社会组织化水准。

　　先进文化有利于巩固党的执政基础。先进的社区文化具有引领作用。街道通过形式多样、内容丰富的社区文化活动，向广大社区群众传递党和政府的政策主张，可以有效地将社区群众的思想和行动统一到建设中国特色社会主义伟大事业上来。社区党员积极参与社区文化团队活动并在其中发挥骨干作用，这就把党组织与文化团队、党员与群众紧密联系起来，密切了党群关系，凝聚了社区群众，有效彰显了党在社区的影响力、凝聚力。

　　先进文化有利于促进社区建设的全面发展。文化是推动社会进步的重要力量。塘桥街道把“文化立社区”理念与“温馨在塘桥”工程有机衔接起来，有力促进了社区形态、功能和居民文明素质的全面协调发展。通过大规模住房“平改坡”工程的实施和多条道路的美化整治，有效推进了社区文明建设。社区书院、敬老院、文化广场等项目的实施，有效拓展了社区的服务保障功能。以创建全国文明城区为契机，整合资源，整治队伍，发动群众，治理环境，有效增强了社区的向心力和亲和力。

　　《人民日报》(2006年01月17日第十四版)