现代服务业蓄强势待勃发

　　金融业是现代经济的血脉，区域金融中心事关一个区域经济发展大局。

　　服务业是“十一五”期间面临加入WTO后挑战最严峻的产业，也是改革发展潜力最大的行业。

　　从一定程度上讲，服务业今后5年发展的好坏，直接关系着优化产业结构、繁荣市场、提高人民生活质量和扩大社会就业目标的实现。而要实现服务业今后五年高水平、跨越式的发展，金融保险、现代物流、旅游等现代服务业首先要振兴。

　　构建两大区域金融中心

　　2005年12月14日，我省公布了《山东省“十一五”金融业发展规划纲要》，其中的一条信息，引起国内金融界的高度关注：前身为烟台住房储蓄银行的恒丰银行，在烟台成长18年后，今年将把总部迁到济南。届时，济南将成为一家全国牌照股份制商业银行的总部。全国11家股份制商业银行之一恒丰银行迁址，被业界认为是我省加快构建济南、青岛两大区域金融中心的重要步骤。这两大中心建设，也被写入山东“十一五”规划纲要（草案）中。

　　与恒丰银行总部迁址济南相呼应，“十一五”期间，在济南和青岛组建全国性股份制商业保险公司的步伐也在同时加快。5年后，我省城乡居民可直接将自己的保险费打到名为“山东某某保险公司”的账户里，而不是放到“某某保险公司山东分公司”那里。

　　“要打造金融业大省，必须构建起在全国叫响的区域金融中心。而与经济发展水平相对应，济南、青岛的地位无人能比。”省发改委财金处负责人对记者说。

　　事实也在向人诠释济南、青岛区域金融中心的地位。

　　截至2005年底，驻足我省的7家外资银行全部集中在青岛；我省仅有的两家外资保险公司———海尔纽约人寿和恒安标准人寿，全部在青岛开业。而按照我国加入WTO的承诺，外资银行和保险公司今年将逐渐向省会济南延伸。

　　来自省保监局的消息显示，中国保监会已批准筹建首创安泰人寿山东分公司、中英人寿保险有限公司济南分公司和海康人寿保险有限公司山东分公司，今年济南将结束没有外资保险公司入驻的历史。而根据我省保险业的规划，未来5年内，将有10家以上的外资保险公司进驻我省，驻鲁保险公司的总数将达到40家，其山东分公司的选址全部集中在济南和青岛。

　　“金融业是现代经济的血脉，我省提出到2010年，山东金融产业要实现增加值1370亿元，在服务业增加值中所占比重达到12.5%左右。要实现这一目标，金融业的重心也应与我省的经济布局相适应。”曾参与制订“十一五”规划服务业部分的山东大学经济学院院长臧旭恒说，“作为山东经济龙头的青岛和省会城市的济南，应当率先造血、充血，如此，胶东半岛制造业基地和济南大都市圈的建设才能有强大的资本服务支撑。”

　　加速构建现代物流体系

　　我省的“十一五”规划纲要（草案）提出，要依托区域性中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽，积极发展第三方物流，加速构建起社会化、专业化、信息化、规模化的现代物流服务体系。

　　这是一个经济大省的五年物流大方略，也将是工业和农业现代化流转的重要支撑。

　　山东发展现代物流业具有十分有利的条件：地理位置优越，紧靠渤海湾和黄海，南连长江三角洲，北连京津冀，西与山西、河南等能源基地相通；较大的经济总量，能源、原材料供应量和产成品销售量大幅度增加，为现代物流业发展开拓了广阔的市场空间；完善的综合运输体系，提供了发展现代物流业的基础设施保障……

　　但是，现在我们好多的物流企业其实就是一个仓库，最多也就是一个产品周转中心。自己的“物流中心”为自己服务，这只能叫做流通，不能称做物流，更不能认为是第三方物流。省发改委主任倪永康这样说。

　　2005年6月6日，山东中邮物流与山东航空集团、中铁行包快递有限责任公司济南分公司、九川物流有限公司签署协议，约定在货物揽收、干线运输和落地配送等环节展开广泛合作。这是我省近年来首家具有水、陆、空立体化运输手段，可连接全省各乡镇村、通达全国各地、辐射全球的现代化物流企业。这个被人称为“现代物流航母”的企业，将通过扩大服务领域，致力于打造山东知名的第三方物流企业。

　　山东省物流与采购协会会长马承文向记者介绍，第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的运作方式。西方国家的物流业实证分析证明，独立的第三方物流至少占全部物流的50%时，物流产业才能形成。因此，第三方物流的发展程度反映和体现着一个国家物流业发展的整体水平。

　　去年11月我省出台了《山东省“十一五”现代物流发展规划（征求意见稿）》，发展第三方物流成为我省重要之举，而山东中邮物流公司等20家重点物流骨干企业，则成为我省重点支持发展的企业。

　　从长远来看，培育壮大山东第三方物流企业，将有利于农产品交易、加工、包装、存储、运输，而城市配送物流、中转物流和航空物流为枢纽的全省综合物流网络的形成，将使山东现代物流迈上一个崭新的台阶。

　　“旅游革命”悄然萌动

　　省旅游局1月13日公布：2005年全省旅游总收入1039.7亿元，同比增长27.6%。山东成为继广东、上海、浙江、江苏、北京之后，全国第6个总收入过千亿的旅游大省。

　　百尺竿头，还要更进一步。

　　有着“山水圣人、黄金海岸、红色旅游”三大拳头旅游产品的山东，已经不再满足于2005年接待国内游客1.4亿人次，入境旅游外汇收入突破7亿美元的成绩，“十一五”规划纲要（草案）提出，到2010年，全省年接待海外游客要达到310万人次，国内游客2.6亿人次，旅游业总收入2610亿元，旅游业总收入将比2005年增加1610亿元。

　　“十五”期间，我省掀起了旅游开发热潮，一批批新景点成为山东山水的大卖点：威海的“幸福海岸”，烟台的人间仙境；潍坊卖风筝，东营要“卖”黄河口；菏泽做国花牡丹的文章……截至2005年底，我省旅游景区（点）已经达到800余处，在全国的位置不容小觑。

　　但在经历了十几个黄金周之后，旅游产品也出现了相对过剩的苗头，部分景区开业时红红火火，但两三年后就门庭冷落。原因何在？重开发、轻促销；有景点、不配套。对于互补性强、关联性强的山东旅游资源如何整合，不再出现黄金海岸之争、蒙山之争、孙子之争，是今后5年需着力解决的大问题。

　　在服务业中，旅游是市场潜力最大的产业之一。省旅游局副局长梁文生认为，旅游业是跨区域、跨国界的人流消费活动。一个地区的旅游业要在激烈的市场竞争中做大做强，不但开发出来要包装、基础设施要跟上，还必须打破行政壁垒，走区域一体化发展之路，形成无障碍旅游，提高整体竞争力。

　　青睐山东旅游的人应该自信，因为，一场推动旅游资源整合、进行市场深度开发的“旅游革命”正在我省悄然萌动，而多方式、多渠道，政府投资与社会投资并行的旅游基础设施建设也在热火朝天地展开。

　　我省提出，山水圣人、齐文化、黄金海岸、民俗文化等传统优势线路在巩固的基础上还要提高，红色旅游线路要建设成精品，沿黄河生态旅游品牌要尽快打响，只有构筑成大旅游网络，旅游大省向旅游强省的角色转换才能更早完成。