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从40个到51个,这是一个进步!


http://www.sina.com.cn 2006年01月17日06:40 大众网-大众日报

  “今年提交省人代会审议预算的省级部门从40个增加到51个,这是一个进步!”1月15日,省人大代表张延金在电脑前查阅“山东省经济和社会发展信息库”的省级部门预算草案情况后,高兴地告诉记者。

  张延金代表所说的部门预算,是目前国际上通行的预算编制模式,简而言之就是“一个部门一本预算”,它是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单

位编制,逐级上报汇总,经财政部门审核后提交人大依法批准、涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算包括收入预算、基本支出预算、项目支出预算、政府采购预算4部分,反映部门的所有收支情况,既包括一般预算和基金预算,也包括预算外资金及其他收支。

  记者在人大代表驻地打开“山东省经济和社会发展信息库”查阅,发现省级部门预算草案中的叙述非常具体,比如在省人事厅机关预算草案中的一段是这样写的:其他支出3202万元,比上年增加8.57%,主要是“院士博导津贴”等高层次人才队伍建设经费随专家人数增加而相应增加;在省统计局的机关预算草案中则有这样一段:其他部门的事业费1671.80万元,比上年下降7.10%,主要是减少了“经济普查”项目支出。

  据省财政厅有关人士介绍,我省省级部门预算改革是2000年正式起步的,目前省级部门已全部编制部门预算,2004年,共有16个省级部门预算提交人代会审议,去年是40个,今年,提交省十届人大四次会议审议的省级部门预算达到51个,比上年度增加11个,已基本涵盖了省政府所有组成部门和直属机构。

  记者注意到,《关于山东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》15日下发后,“山东省经济和社会发展信息库”中的有关情况成为与会代表查阅议论的热点。他们普遍认为,让人大代表充分了解并认真审议政府的钱花在哪些地方、怎么花的,将公共财政的支出置于人大代表的监督之下,有利于深化公共财政管理体制改革,也是建设法制政府、服务政府的一个重要方面。


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