武侯区高质量推进规范化服务型政府建设

　　为了适应新形势和跨越式发展的需要，为了实现政府服务规范化和把全心全意为人民服务宗旨的具体化，2004年初，武侯区正式出台了《武侯区关于全面推进规范化服务型政府建设实施方案》，包括《武侯区行政应诉工作暂行办法》等18个文件相继亮相，该区推出了八个政府部门和街道进行试点。随后，在试点基础上，全区规范化服务型政府建设全面推行，并快步推进。

　　两年时间过去了，该区规范化服务型政府建设的成效如何？我们再次走进武侯区……

　　2005年5月13日，家住玉林辖区62岁的王秀兰大妈，迎来了特殊的客人——玉林街道社会事务服务中心的工作人员，他们将刚办好的《老年证》送到了王大妈家中。王大妈高兴地说：“老百姓也能享受政府的上门服务。”

　　在武侯区，享受到这样优质高效服务的还有很多很多。

　　近年来，为了加快政务改革、转变政府职能，更好地担负起政府服务公众、服务社会的责任，武侯区以“五个机关”（规范行政的规范机关，公开透明的阳光机关，便民利民的服务机关，责任明晰的责任机关，公众满意的满意机关）建设为抓手，逐步形成了以服务、效能、规范为特征的规范化服务型政府建设的“武侯模式”。

　　服务：全心全意为人民

　　2005年4月1日，报纸上刊登的一则便民告示引起了人们的关注：“从今天起，武侯区将通过节假日定时服务、预约服务两种方式为群众办事提供便利。带着疑惑，李先生打进了告示中的武侯区档案局的电话，“我想在周六上午9时查阅2004年政府公开信息和部分馆藏资料。”“好的，没问题，欢迎您到位于高升桥东路16号的武侯区第二办公区八楼的档案馆查询。”优质的服务，让李先生十分满意。

　　据悉，为了深入推进规范化服务型政府建设，方便群众利用节假日到政府部门办事，武侯区推出了节假日预约服务制度，相关业务部门和办理机构对外公布预约服务电话，在节假日期间依照预定的时间安排工作人员接待并办理预约事项。

　　而这只是该区营造良好服务环境，构建便民利民、优质高效的公共服务机制的一个小小缩影。为了全心全意为人民服务，该区物价、财政、监察、法制部门联合设立了涉民收费价格公示栏和编印了涉企收费公示目录，让群众和企业明明白白缴费；区民政局设立了婚姻登记“一米线”，切实保护当事人个人隐私；区档案局开设了网上公开文件利用中心，方便市民查询公开文件；区公安分局建立了办证中心节假日轮班制度和开通了24小时人工咨询热线电话，为群众提供及时准确的业务与咨询服务；区国税局增设了排队呼叫系统和导税服务，切实方便纳税人；区市容局积极推行“一笑三零”活动（即一个微笑，零距离、零差错、零投诉）。

　　一系列行之有效的举措和全区上下的共同努力，解决了不少与老百姓切身利益相关的热点难点问题，赢得了群众和企业的一致赞誉，“住在武侯真幸福！”

　　规范：效能政府营造最佳环境

　　2004年7月，武侯区全方位聘请专家成立咨询专家库的事件引起了社会的关注。按照《武侯区重大行政决策事项专家咨询论证管理暂行办法》和《武侯区重大行政决策公示听证暂行办法》，该区于9月份建立了总数100人的咨询专家库，凡是全区的重大行政决策事项，在提交区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定前，都应先交由区咨询委员会组织专家咨询论证。

　　从机关到基层，各级领导班子议事、决策程序日臻完善。据了解，该区机投桥街办、玉林街办对重大决策事项进行专家咨询和社会公示，晋阳街办建立了议事协商顾问组，切实增大决策透明度和提高决策质量。

　　去年，按照规划要求，玉林街道原占道农贸市场将实施综合整治。玉林街该建成什么样子，如何打造一条人民满意的街道呢？围绕这条街道的整治，玉林街道办事处“开门纳谏”，分别于5月份、9月份邀请社区代表、设计专家、知名人士、人大代表、政协委员等召开了两次专项咨询会，关于街道的整治和建设，大家热情地提出了建议，省政协委员李福元关于将街道整治与城市的文化相融合的提议，受到了大多数人的认可。经过充分讨论、广泛征求意见，一套整治方案“出炉”了：打造了一条文化氛围浓郁的休闲街。在整治的过程中，玉林街办还不断听取好的建议，不断完善。去年底，这条文化休闲街已完成整治工作，艺术雕像、园林花木，以及墙上的唐诗宋词和名言警句，让人流连忘返。

　　为了进一步规范政府行政行为，建立健全科学合理、良性运行的行政运行机制，武侯区逐步制定完善了规范化服务型政府建设实施方案、具体措施、工作安排等配套文件共17件，配套制度共26件，基本建立起结构完整、具有实践操作性的规范化服务型政府建设机制体系。据介绍，武侯区跳伞塔街道办事处积极推行ISO9001：2000贯标工作；区发改局落实了重要信息发布制度，实现项目招标和公开招标率100%；区物价局建立了三级联动价格监督网络，加强价格服务和监管。

　　规范、高效的政府营造了最佳的“投资环境”，据统计，仅去年一年，该区就引进500万元以上的项目495个，引进市外国内资金突破30亿元人民币，同比增长121%；引进到位外资突破1亿美元大关，同比增长147%。武侯，成为吸引资金、人才、技术、项目集群的巨大磁场。采写张瑞琴李程赵一