处长也是监督重点对象_新闻中心

处长也是监督重点对象

http://www.sina.com.cn 2006年01月17日07:43 南京报业网-南京日报

【南京日报报道】刘根生　　日前，南京市检察院公布了反贪十大案例。　　细读这十大案例，我注意到，处长受贿占有很大比例：曹友楠曾任南京市规划局河西处处长，利用担任此职便利，三次收受某开发公司“好处费”230万元；原南京市路灯管理处处长朱旺林，先后108次收受贿赂；钟勇在联手受贿1500万元案中名列第一，他曾兼任江苏扬子大桥股份有限公司财务处长；南京市教育局原副局长卫懋勤，也是在担任教研室主任时收受了数十万元贿赂。把局级干部或说是把“一把手”列为监督重点对象，早就形成了共识。局级干部也好，“一把手”也好，位高权重，一旦“犯事”，损失往往更大，负面影响也更大，理所当然应将其列为监督重点对象。但从各地已查处受贿案看，处长在其中占有比例很大。所以权威媒体呼吁：谁来遏制处长权力？　　作为中层干部，处长并不具有决策权，而是决策具体执行者。但就整个办事过程而言，处长又是个要害角色。比如你要办什么事，往往先得由处长审核相关材料，是否要将这些材料送给上级官员，处长自由裁量权很大。有些时候，处长权力甚至比局长还大。于是，处长成了“行贿第一关”，成了“行贿第一对象”。把处长也列为监督重点对象，对于廉政建设，实在至关重要。　　为此至少应做好三件事：一是自上而下监督不能松。上级对下级监督，不能停留在事后，而应加强事中监督，防止处长以权谋私；二是自下而上监督应得力。比如权力运行要透明，不能云遮雾障；三是制度设计应有操作性，使制度的力量能够战胜破坏制度的力量。　　(编辑涵烁)