我国刑事诉讼法第56条第1款第一项规定：被取保候审的人，“未经执行机关批准不得离开所居住的市、县”。
这个规定是对被取保候审人的活动范围和行动自由的一种限制，其目的是保证司法机关对被取保候审人员的控制，以保证被取保候审人在取保候审期间及时到案参加诉讼，使刑事诉讼得以顺利进行。司法机关是通过与取保候审人员的居所与取保候审人员进行联系和
对其控制的，失去了与居所的联系，就失去了对取保候审人员的控制，所以在取保候审时确定的居所被取保候审人是不得擅自变更的。但在司法实践中发现，有的被取保候审人员为了逃避法律制裁，在被取保候审后，采用瞒着司法机关在本市、县范围内变更居所的方法，躲开司法机关视线，摆脱司法机关控制，以达到规避法律制裁的目的。这种行为的后果是使司法机关对其失控，造成这部分案件不能按时结案，从而影响司法机关的正常办案程序和刑事诉讼的顺利进行。由于法律对这种行为没有明确的规定，所以其规避法律的行为并不违法，而这种行为显然又是错误、有害和应当制止的。
因此，为避免这一尴尬现象的出现，保障刑事诉讼活动的顺利进行，笔者建议，将刑诉法第56条第1款第一项修改为：“未经执行机关批准不得变更居所和离开所居住的市、县”。
作者单位：江苏省滨海县人民检察院
（责任编辑：秦静）
