发挥港口优势　实现科学发展

　　徐少华

　　近日，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在省委九届八次全会上参加湛江组的讨论时，对湛江新一轮的发展寄予厚望，勉励我市广大干部群众牢固树立和全面落实科学发展观，充分利用后发优势，促进湛江科学发展，促进社会稳定和谐，努力在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中作出新贡献。

　　未来五年，是湛江确定新目标、迈上新征程，实现科学发展、和谐发展的五年。为了贯彻落实好省委九届七次、八次全会精神和张德江书记对湛江工作的要求，我们要做到“八个注重”:

　　注重优化经济结构，推进工业化进程

　　坚定不移走新型工业化道路，不断增强工业主导地位。集中力量优先发展临港石化、能源、造纸、机械、食品等支柱产业，特别是要抓住省将湛江列为石油化工基地的机遇，做大做强石化产业。用先进适用技术和高新技术改造传统产业，形成家用电器、纺织服装、糖业、果蔬加工、水产品加工等传统特色产业集群。积极推广电子信息、现代生物、新材料、节能降耗等技术，以信息化带动工业化。以项目建设为突破口，不断壮大经济规模。突出抓好工业园区建设，优化产业布局，努力把各类工业园区打造成为高新产业的先行区、特色产业的聚集园、全市经济的增长极。突出抓好循环经济，推动经济增长方式由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。

　　注重发挥港口优势，建设西南出海主通道

　　港口是湛江最突出的优势，是我市经济发展的重要依托和动力源。要全力推进大型集装箱码头工程，加快建设与港口相配套的临港工业园区、疏港大道、黎湛铁路复线、洛湛铁路茂湛段等重大项目，完善综合运输网络、仓储配送基地，进一步提升港口的服务功能与核心竞争力。大力拓展港口的加工与物流配送功能，着力打造石油、铁矿石、散装化肥、粮食等中转基地，进一步强化湛江港作为华南主枢纽港和西南出海主通道的地位，早日建成南方亿吨大港。同时，要利用我市作为区域枢纽的有利地位，加快发展金融、信息、中介、商贸和旅游等现代服务业。

　　注重发展县域经济，建设社会主义新农村

　　加快农村工业化进程，把发展民营经济作为主攻方向，以承接珠三角产业转移为契机，以发展资源型加工业为突破口，着力培育特色产业群，打造优势品牌，迅速壮大民营经济规模，尽快提高工业在县域经济中的比重。推进城镇化进程，带动二、三产业发展，促进农村劳动力转移。发展特色农业，培育龙头企业，着力提高农业产业化经营水平。进一步巩固和发展创建生态文明村成果，广泛掀起建设社会主义新农村热潮，努力做到“六个一”:制定一个合理规划，发展一个特色产品，推进一批改造工程，建设一个公共村场，营造一个干净环境，种上一片成荫绿树，加快把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

　　注重推进市场化进程，提高城市综合竞争力

　　深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。推进国有企业产权制度改革，建立现代企业制度。加快建立公共财政体制，进一步规范政府投资行为。推进市政公用事业改革，引入市场运作机制，加快经营城市步伐。以提高自主创新为中心环节，加快建立以企业为主的自主创新体系，大力推进产学研紧密合作，着力提高科技创新能力，抢占产业发展制高点。

　　注重抓好招商引资，加快开放步伐

　　落实责任制，调动各级各部门招商引资的积极性。强化企业的招商主体作用，形成多渠道、宽领域招商引资的新局面。把工作着力点放在吸引大公司、大企业，引进重大项目、先进技术、管理经验和高素质人才上，县镇两级要注重引进中小项目。要以湛江经济技术开发区扩区为契机，搭建招商引资新平台。大力支持民营企业开展外经贸业务，调整优化出口商品结构，增强出口竞争力，使我市外经贸赶上全省发展水平。

　　注重优化城市环境，建设文明城市

　　加快调整优化城市空间布局，建成海湾大桥、湛江大道等基础设施，形成合理的城市大交通网络。逐年建设观海长廊，使霞赤两地海湾景观连成一体。加快污水处理设施建设，加快旧城和城中村改造步伐。大力发展城市公共交通等公共事业，为普通市民提供更多方便。坚持以人为本和环保生态的理念，积极创建全国卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国林业生态城市、全国文明城市。

　　注重构建和谐社会，提高人民生活水平

　　要把实现社会公平作为政策导向，加强对收入分配的调控，逐步解决部分社会成员收入差距过大问题。加强技工教育和职业技能培训，创造更多就业岗位。扩大社会保险覆盖范围，落实城乡最低生活保障制度。完善信访工作体制，畅通群众反映问题渠道。推进和谐社区、村镇建设，立足于把问题解决在基层。开展平安建设活动，抓好安全生产，严厉打击“双抢”等违法犯罪，确保人民安居乐业。

　　注重建设文化大市，发展社会各项事业

　　坚持用中国特色社会主义共同理想和“富民强市”的奋斗目标统一思想，凝聚力量。培育和弘扬湛江人的时代精神，努力形成推动经济社会健康发展的强大动力。加快文化事业和文化产业发展，既着力打造文化精品，又让文化走进市民生活。开展农村群众文化活动，积极培育文化特色品牌，丰富农民文化生活。大力实施科教兴湛战略，营造培养、聚集、激励人才的良好环境。

　　作者系中共湛江市委书记

　　图:

　　繁忙的湛江港集装箱码头资料图片