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公信力靠的就是全信息披露 北京青基会打造全透明公益机构


http://www.sina.com.cn 2006年01月17日10:23 公益时报

 

    家住北京五棵松社区的周木波大爷特别兴奋,因为提前两天就收到了北京青少年发展基金会的邀请函,作为救助山里孩子的捐赠者,基金会特别邀请他参加机构举办的首个社会开放日活动。70多岁的他一大早就乘坐公交车赶到了活动地。
     “我们市民对这个机构非常信任,最担心的问题就是害

怕钱没有用到真正需要救助的孩子身上。”周大爷说,“今天顺便再来看一下自己救助的孩子的资料,了解一下学校的反馈情况。结果心里非常踏实。”
    “看了希望工程北京捐助中心开办的社会全开放资料,觉得非常激动,一个机构能这样敞开心扉营造玻璃屋式的管理模式来运作,怎么能不让人放心。”来自北京秀水街服装公司的副总经理汪自力说。在此前他已经向北京青基会设置的“为了山里的孩子”活动下设的“希望电脑教室”和“希望阅览室”捐赠了一笔资金。
    “我们秀水市场的1000多名商户很早就表达了要做一些善事的心愿,今天零距离接触了中心,我决定代表这些商户参与1+1的捐助活动中,每个商户捐助一个上学困难的外来务工人员子弟。”汪自力当场表示。
    1月14日,在北京市青年宫,北京青少年发展基金会举办了公益机构领域的首个大型社会开放日活动,来自世纪金源集团、富力地产等16家捐赠企业、市民捐赠者和远郊区县的受助学生共同走进基金会的办公室,跟机构的工作人员、财务报表、捐受双方捐赠及申请资料进行了“亲密”接触。

透明“钱袋子”的首个践行者

    在培育公益机构自身能力建设和公信力方面,北京青基会一直走在全国前面,也许正是因为贴近市民、财务公开的举措,北京青基会和希望工程北京捐助中心两块牌子一班人马在北京市民心目中声誉非常好。
    2002年1月,希望工程北京捐助中心主任陈淑惠首先把希望工程北京捐助中心的财务托管给一家社会上的审计公司,这在公益界是先例。
    2004年年初,陈淑惠又通过北京市财政局介绍,找到了一家财务管理公司进行全托管,将财务处理、资金增保值管理、各项审计都交给社会上的财务管理公司和审计公司管理,这样进钱和出钱都有“眼睛”在盯着,自家的财务管理工作全部“下岗”,如今只剩下一名出纳做一些中间工作。
    财务全托管最明显的变化是募款资金的增长,2002年接近1200万元;2003年则增至3800万元;2005年达到4039万。
    捐赠者最关心的问题永远是捐款是不是能够按照捐方意愿落实的问题。市民对捐款的使用,最希望的是透明,希望捐款能够直接落实到受助地区或受助者,而且这种呼声越来越高,这就对公益机构的管理提出了更加严格的要求。
    “信誉高于一切,管理是希望工程的生命线,监督是希望工程的保护神。”这是北京青基会坚持的原则,作为进钱出钱的地方,钱的透明流动永远是最重要的。
    陈淑惠坦诚地告诉记者:“应该说财务托管还是个沾光的事儿呢。你不去管钱就减少了经济问题上遭人猜疑的惶恐感,心里宽敞明亮多了;把财务交给社会上专门的财务管理公司管理,管理费才600块钱,在北京600块钱你能请来一个专业财务人员为自己工作吗?这样做自己机构的财务成本也降低了;当然最好的效果是社会公众对咱们信任了,有了公信力,公益事业才有生命力。”

公信力靠的就是全信息披露

    为了便于社会监督,北京青基会每年年初都通过媒体公布审计报告,为防止捐款落实过程中出现问题,机构还专门设立了监察部室,开展公益项目的监察工作。机构的网站还将所有数据库链接上,市民可以随时查阅捐赠数据。这一系列措施保证了善款使用的透明、合法、安全。
    然而陈淑惠还不满足这些。作为公益中介,北京青基会已经做到了捐赠流程、捐赠款项的全透明,但是总有一些心理距离存在,如果大家都走到一起相互交流,也许会对公益事业的发展产生良性影响。于是他们尝试了开放日活动,让社会各界走进公益机构大门,随意走访、观看、查看资料、咨询问题,这样的活动此前也是没有先例。
    陈淑惠说:“无论捐方是捐一百万还是一分钱,都是为社会献爱心,公益机构应该同等对待,认真对待捐方提出的每一个合理要求。”
    针对小额捐赠者,北京青基会采取了特别的措施。例如北京希望之星1+1奖学金项目,捐助一名小学生需400元每年,在落实捐款时,机构规定捐款下发的时间,学生领款后签认回单也有反馈时限,同时要求受助学生领到捐款后及时给捐方复信,向捐方说明收到的捐款数额等,捐受双方建立及时联系,整个过程下来,双方都会非常透明地了解到捐款落实情况。
    世纪金源集团的总裁助理兰阳参观了北京青基会的展板资料等后表示赞许,认为企业的公益捐赠意图会在公信力好的公益机构得到无忧实现,企业也会加大对这样口碑好的机构的捐赠额度。
    百荣世贸商城管理有限公司的经理王丽华在接受记者采访时表示,一个公益机构能够吸引人的地方,一方面在于好的公益项目和公益品牌,另一方面就是开放的、透明的管理流程,企业愿意捐钱给能够让人放心的公益机构。
    对于开放日的形式,陈淑惠说:“这只是尝试。因为发现的所有应该公开的都公开了,但随着市民捐赠意识的提高,他们会提出新的要求,只要有新的合理意见,机构都会接受。”
    记者还特意提问了关于机构自身管理经费的问题,相关公益法律规定公益机构可以从捐款中提取一定比例的办公经费。陈淑惠的回答则是,“北京青基会有全额财政支撑,所有办公费用不会取善款一分钱,善款做到了100%的落实。”
    正如陈淑惠所忧虑的,一家机构的公开还不足以达到消解市民对公益机构心存疑虑的现状,需要更多的公益机构踊跃展开多种形式的信息披露活动,让捐赠者充分了解公益机构的运作,知晓善款的流向分配,才能树立起整个行业的公信力。

公信力靠的就是全信息披露北京青基会打造全透明公益机构


作者:宋宗合

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