地方两会：建平价医院向“看病难看病贵”宣战

http://www.sina.com.cn 2006年01月17日10:34 新华网

　　看病难、看病贵一直是“两会”代表、委员反映比较集中的问题之一。为了缓解看病难、看病贵的问题，今年国家卫生部提出一系列新举措，其中包括建设平价医院、控制豪华病房等。在本次地方“两会”上，这些举措成了“两会”代表热议的话题。

　　建立“平价医院”成地方两会热点

甘肃省政协委员建议尽快建立平价医院

　　公立医院是政府投资建设的公益性医疗机构，但如今公立医院都在搞“创收”营利，导致群众看病贵、看病难。针对这一问题，甘肃省史大中等7位政协委员建议，应尽快建立平价医院。

　　卫生部在今年初针对目前普遍存在的群众看病难、看病贵的问题，提出要在一些地方建立平价医院。甘肃省政协委员建议，平价医院决不能走过去的营利性医院老路，要实行医、药分家，坚决杜绝“以药养医”，大幅度降低药价，坚决杜绝药品回扣的歪风；平价医院的服务对象应是下岗工人、生活困难的退休人员、农民工等困难群体，而不是享受医疗保险的广大群众。

　　山西省人大代表热议百姓“看病难、看病贵”

　　现在老百姓有一种错误的认识，不管大病小病，都愿意到大医院去就诊治疗，事实上有80％以上的常见病完全可以在社区门诊或中小型医院看好，而且其医疗费用也比较低。现在国家准备建设平价医院，缓解看病难、看病贵的问题，但这种平价医院不能完全市场化，应该由政府主导。在城市中，整合二级以上、三级以下公立医院的医疗资源，利用其成熟的技术和人力资源进行转型，转变成社区卫生服务中心或者平价医院，从而保证某一区域周边服务半径的人群都在遇到普通疾病时，能得到良好的治疗。

　　费用比同级医院少一半湖南首家"平价病房"开张

　　长沙市第六医院（又名长沙市传染病医院）经过一段时间筹备酝酿，正式对外宣布湖南省首家平价病房开张，收治低收入人群来平价病房看病。

　　医院将平价病房设立在长沙市公共卫生救治中心。而该中心总投资6800万元，位于长沙市开福区捞刀河镇，是2003年在全国夺取抗击传染性非典型肺炎重大阶段性胜利后，长沙市委、市政府为全面提高长沙市应对突发公共卫生事件医疗救治能力而兴建的大型公益项目。泉州：平价医院成为侨乡外来工的最爱政府出资开办平价医院一次"病者有其医"的尝试

　　如何打造“平价医院”

　　“平价”应从清除大处方、大检查、大红包开始

　　“平价医院”浮出台面，“平价”终于成为官方语言。尤其是有了“严格来说，平价医院才是我们真正意义上的第一批公立医院”的定位，用卫生部新闻发言人的话说，卫生部之所以推行建立平价医院，是因为现在的公立医院失位了，没有承担起相应的职能。从此，再也不用费什么口水，医改有了明确的方向。

　　迈过三道坎，平价医院才能一路平安

　　近年来，各地纷纷开办平价医院、扶贫病房。记者在济南市中心医院看到，去年9月中旬开业的面向不享受医疗保险政策患者的扶贫病房，仅有的48张床位天天爆满。这充分显示了群众对平价医疗的强烈渴求。确实，近年，医疗服务价格不断上涨，已经超出了普通百姓的承受能力。此次，卫生部酝酿以政府之力推动平价医院建设，表明了政府优先保障贫弱群众享受基本医疗服务的决心。

　　抓住本质才是最好思路:建立平价医院要落在实处

　　在日前召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强正式提出，各地要建立一批平价医院或平价病房。紧接着，卫生部发言人毛群安重申，平价医院可能是我国首批真正的公立医院。我们认为，这是卫生主管部门在诚恳接受公众对医院改革和医疗体制提出种种批评的基础上采取的改进措施，办了一件好事，或者说提出了一个好的思路。

　　“平价医院”路漫漫其修远兮

没有财政投入平价医院如何“平价”

　　卫生部对平价医院的此次表态，初看则喜，细思则忧。尽管卫生部指出“平价医院才是我们真正意义上的第一批公立医院”、“平价医院低价不低质”、“平价医院医务人员的待遇要保证”、“地方政府在建立平价医院时要考虑到流动人口特别是农民工的需求，并且制定相应的政策切实让他们能够享受到优惠”，看似已完整勾勒出平价医院的构架蓝图及未来走向，却绕开了一个最根本性的问题：平价医院的建设，需要一个强有力的公共财政倚为后盾，需要中央与地方政府的通力协作，更需要一个长期性、具备足够可行举措推行平价医院的政策核心。

　　“平价医院”出现大势所趋警惕其成为形象工程

　　针对不时冒出的“天价医疗费”，平价医院的出现为解决看病难问题带来了希望。前日，国家卫生部发言人表示，平价医院的建立和运行标准，将由负责财政投入的地方政府自行制定，但原则是保证不以赢利为目的，保证包括流动人口和农民工在内的低收入人群的基本医疗需求。

　　百姓期待真正“平价医疗” 专家:应防“炒作”

　　最近几天，卫生部部长高强的一句“各地应建立平价医院或平价病房”，激起全国热议。昨天，卫生部发言人再次表示，卫生部提出“平价医院”这个做法是借鉴了新疆等地的经验，是可行的，将对缓解群众看病难、看病贵的问题有重要作用。

　　消息引起了广泛关注。在一片“叫好”声中，有网友尖锐指出：“对不从制度上入手的一切变革都不要抱有太多幻想。国家投入、全民医保、医药分离才是解决问题的根本办法。”更多的指出，“卫生部的出发点是好的，关键是如何来执行的问题。”

　　观点争鸣众议“平价医院”

　　平价医院何时惠及患者：是个“悬空”概念

　　“医生说能治好我的病，开药前，总问我们带了多少钱。我老公说只带了1400元，医生说不够，但安慰我们：‘没关系，开少点药，复诊时再开吧。’没想到，所谓少，也要1380元。”1月13日上午，在北京某三甲医院收费处排队交费的患者王淑珍向记者诉苦。

　　像王淑珍一样，患者反映医院药费、检查费照样贵的声音很普遍。不少患者表示，虽然卫生部宣布要搞平价医院，可发现医院难以落实，现在“平价”就是一个被“悬空”的概念。

　　评论：医院是否商业机构的关键所在

　　其实，医院能不能是商业机构，这个问题医院自己回答不了。当医院的主管部门让医院挣钱的时候，院长可能让下面的医生都只管看病不管挣钱吗？当院长把经济指标通过制度细化到每个医务人员身上时，医生可能拒绝这种加在自己身上的医商角色吗？现在，在有些地方，医院不但要挣钱养活自己，还要反哺一些职能部门，医院在这样的环境下能不言商？

　　政府出资开办平价医院一次"病者有其医"的尝试

　　对持有市民政局证明的低保、失业、五保户等困难人群，上地医院免收挂号费和诊疗费，能省3.5元。但这一优惠只限于“普通号”。也就是说，如果想挂副高级职称大夫的号，要6.5元，正高级大夫8.5元，专家号10.5元，这些，都是没有任何优惠的。

　　北京市海淀区300万名常住居民当中，低保、低收入和三无（无工作、无收入、无社会保障）贫困人口占10％～15％。如果这些人每年每人省一次挂号和诊疗费用，这将是一个上百万元的数字。

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