“一费制”收费标准已过时 高中课程3年多发73本书

　　本报讯市教育局局长黄晖阳算了一笔帐：以高中阶段为例，2002年汕头市制定和实施“一费制”收费标准时，按旧课程要求，学校需发给学生43本书；到现在，按2004年全市开始实施的新课程要求，学校需发给学生116本书，整整比3年前要多发73本书。而且，所有的书籍课本教材，已由当年的黑白版本演变成彩色版本。仅学校生均年用书实际支出这一项，2002年的高中阶段年生均为249.2元，到2004年已猛增至325元。按照“一费制”原定标准，中心城区普通高中学校每生每学期只收900元，年生均必需用书费用标准只199元，与实际

　　自2002年以来，汕头市各地公办中小学校，一直认真严格地贯彻执行“一费制”收费标准，有效地规范了教育收费行为。但是，随着国家教育改革的发展，自2004年秋季开始，广东省所有义务教育阶段和高中教育阶段的学校，全面实施新课程标准。按照新课标体系要求，新增的课程多了，课程的内容多了，学生的自主探究和动手实验也多了，学校必须提供的教学设备、仪器、材料和现代教学手段的要求也提高，学校生均培养成本发生了较大变化，其中包括：

　　学生必需用书费用增加：2004年，学生必需用书费用年生均的实际支出与2002年确定的标准额对比，分别是：小学阶段年生均增加96元，增幅168.4%；初中阶段年生均增加168元，增幅116.7%；高中阶段年生均增加126元，增幅63.3%；

　　耗材、维修和业务费用增加：据专项调查统计，学校信息化、电化教学、实验设备设施维护、耗材等新增费用，年生均分别是小学44元、初中66元、高中90元。此外，受市场物价上涨指数等客观原因影响，学校新增教育教学业务费年生均30元，新增水电、燃料、交通等办公费用年生均8元；

　　生均教育经费增加：从各区（县）教育局会计决算报表的数据反映，我市城镇小学、初中和高中的年生均教育经费支出不断增加，2002年，小学年生均教育经费支出为1269.53元、初中1835.44元、高中5273.60元；2004年，则分别达到小学1603.94元、初中1929.20元、高中6676.83元。

　　在经费紧缺的背景下，汕头市各级党政仍坚持教育优先发展战略，加大投入，支持教育健康发展。据统计，从2002年起至2004年，政府在教育方面的投入增长了7.34%。

　　市教育局认为，随着新课程的全面深入实施，生均直接费用支出和教育培养成本将大幅增加，各中小学校办学经费压力越来越大，根据省市相关规定，结合汕头实际，在坚持教育发展以政府投入为主、学校收费与办学成本、社会承受能力相适应等原则的基础上，对本市现行的中小学校“一费制”收费标准作适当的调整，是完全必要。

　　本报记者肖彤兰

　　（责任编辑：林琳、蔡英）