征收不动产税短期难有计划

　　时报讯（记者高江虹叶静）购买第二套住房将可能被征高额不动产税。国土资源部土地利用司副司长束克欣日前在土地一级开发热点与实务研讨会上透露我国的不动产税已经在研究当中。这一信息引起广州市房地产业强烈关注，不过，广州市国土房管局和地税局对此表示，不动产税在短期内不会实行，广州尚不会对现行税政有所调整。

　　不动产税暂未有计划

　　针对有关媒体所报道的“第二套物业要征高额不动产税”的说法，广州市地税局表示，暂时他们还没有接到有关的通知。据了解，目前我国直接将房地产作为征税对象的共有6个税种，包括土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城市房地产税和契税。不动产税是针对地面建筑物及附着物征收的税收，是物业税和房地产税的总和。而物业税只是不动产税中的一种，是开发商建房时缴纳的一部分税；房地产税则被细分为房产税和城镇土地使用税，其中房产税主要针对经营性房产，是一种财产税，城镇土地使用税则是一种使用税。

　　而广州市国土房管局也表示了类似的态度。该局相关处室的负责人向记者表示，不动产税的征收涉及面很广，将会牵涉到对现行不少相关税费进行调整，如土地出让金。他表示，广州尚未接到任何有关通知，短期内实行不动产税的可能性很低，因此不会对现行的相关税费有所调整。

　　地产宏调仍未放松

　　广州房地产业内人士表示，束克欣此时发出不动产税的信息，意味着今年国家对房地产市场的宏观调控仍然不会放松。合富辉煌集团董事、副总经理黎振伟认为，在国家紧缩银根、提高物业交易税费等多项宏观措施出台后，房地产市场仍然保持较高的温度，楼价上涨幅度没能控制在政府期待的范围内，正因为如此，不动产税早已“呼之欲出”，为的就是把房地产业拉回到合理的位置。

　　黎振伟认为，这一招考量的是政府的能力。选择在什么时间推出不动产税？以什么方式推出？这些都关系到对房地产市场的震动力度将可以达到什么程度。毕竟，不动产税的征收，将会引发房地产业的巨大反响。有关的税务专家也认为，征收房地产税可对房价上涨产生明显抑制作用。专家表示，房地产税实施后，业主拥有的物业越多，所交的税款也就越多，这势必提高房地产的持有成本，这样整个房地产市场的投资性需求会削弱，进而抑制投机。

　　不动产税征收有难度

　　不过专家们认为，开征不动产税本身就是一个双刃剑，首先开发商为获取开发土地而需预先支付的成本大大降低，房地产行业所显示出的巨大利润空间由于行业进入壁垒降低必然会使更多资本进入，巨大的行业利润会吸引众多产业包括民间资本进入房地产开发领域，这也可能造成市场的更加无序。另外根据国际惯例由于征收不动产税需要有关部门定期对使用的土地或房产进行评估。一旦开征不动产税，就需要面对如何规范评估行业的行为，保证其评估的科学、公开。

　　专家还表示，对于在不动产税改革前已经拥有房地产的业主们，他们已经一次性地在购房款中支付了地价和相关税费，如果针对他们也开征不动产税，那么就属于重复征税，对于这些人应该如何管理呢？另外如何断定是第二套房产，比如夫妻双方，以各自的名义各买一套房，或者在其他地方再购买第二套房产，这都需要多个政府部门进行联网监督，但是目前的信息化水平还远远没有达到这个水平。

　　名词解释

　　不动产税

　　物业是房地产（不动产）的别称，不动产税即指房地产税。在不同国家、地区其名称不尽相同。有的称“房地产税”，有的称“物业税”。虽然名称不同，但内容基本一致：一是房产、土地合一，适用统一的不动产税；二是征税范围既包括城镇，也包括农村；三是按评估价值征税。不动产税和所得税、增值税一起被称为国际通行的三大主力税种。不动产税主要为地方税，所得税和增值税是以中央税为主的共享税。不动产税可考虑作为地方政府财政收入的主体税种，要由中央政府统一立法，按生产经营用房和居住用房实行不同的税率，规定税率幅度。地方政府可在统一规定的税率幅度内，确定当地具体适用税率。