分析指金融制裁致六方会谈又拖延 朝美急需互信

　　中新网1月17日电据最新一期《瞭望》周刊报道，新年伊始，朝美又展开新一轮口水战。1月1日，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》和《朝鲜人民军》、《青年前卫》发表的联合社论促请韩国同朝鲜合作，“彻底粉碎美国要在朝鲜半岛发动另一次战争的阴谋”，并呼吁军人充当“子弹和炸弹”，以应付美国军队可能发动的攻击。

　　3日，《劳动新闻》指出，美国必须解除对朝鲜的制裁，为重开朝核问题第五轮六方

　　9日，朝鲜外务省发言人重申，美国必须取消对朝鲜的金融制裁，否则朝鲜不会与美国讨论放弃核计划问题。同一天，美国国务院发言人麦科马克敦促朝鲜尽快恢复参加朝核问题六方会谈，并表示美方将派代表就这一问题与朝方联系。

　　朝核问题第五轮六方会谈第一阶段会议去年11月在北京举行。会议发表的“主席声明”表示，各方商定将尽快举行第二阶段会议。但是时间已经过去近2个月，为什么还是不能确定会期呢？

　　事情的直接起因是去年6月开始，美国对朝鲜实施金融制裁。2005年6月底，美国总统布什签署总统令，以涉嫌参与朝鲜大规模杀伤性武器扩散为由，冻结3家朝鲜公司在美国的资产。

　　10月，美国财政部再次宣布，朝鲜的8家公司由于涉嫌“制造假币”、“洗钱”、“走私毒品”和参与大规模杀伤性武器扩散活动，其在美国的账户和金融资产将被全面冻结，该措施的适用范围还包括与这些公司有往来的所有美国企业和外国企业的资产。

　　金融制裁可能从两方面影响朝鲜：一是掐断朝鲜的外汇来源，二是掐断朝鲜的国际支付途径，使朝鲜即使有外汇也很难买到东西。

　　在11月举行第五轮六方会谈第一阶段会议期间，六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠曾与美国代表团团长克里斯托弗希尔达成协议，就金融制裁问题举行会谈，本次会谈原计划于12月举行，然而希尔随后以制裁行为属于法律范畴，不包括在六方会谈框架协议内为由，取消了这次会谈。朝鲜随即宣布第二阶段会议无限期推迟。12月20日，朝鲜宣布了建设新轻水反应堆的计划，态度愈加强硬。

　　六方会谈陷于停滞，表面上看是由于美国的金融制裁，实际上有更深层的原因。冰冻三尺，非一日之寒。美国和朝鲜结怨超过半个世纪，相互之间完全没有信任感，经常是旧怨未解，又结新仇。即使第二阶段会议重开，能否取得成果仍充满变数，关键是朝美在两个问题上存在难以弥合的分歧。

　　首先，美国和朝鲜在和平利用核能方面存在严重分歧。朝鲜坚持保留和平使用核能计划的权利，希望使用轻水反应堆用于发电，解决朝鲜的能源紧缺问题。但是美国认为这种反应堆可以用来生产武器级核燃料，必须采用严格的方式加以核查，而这正是朝鲜难以接受的。历次会谈始终没有迈过朝鲜和平利用核能这道“关键门槛”。

　　其次，美国和朝鲜双方对两国关系正常化的立场也截然相反。朝鲜希望尽快同美国实现关系正常化，表示如果美国的核威胁消除，朝美实现关系正常化，朝鲜就可以弃核。而美国却一再强调，在核问题得到解决后，作为实现关系正常化的前提，还需要解决人权、导弹、常规武器和宗教等问题。

　　回首前几轮六方会谈，会前朝美也曾互相放狠话，但最后还是在中国的斡旋下坐回了谈判桌前。所以如果没有大的变故，第二阶段会议重开只不过是个时间问题。但是如果朝美两国不能建立相互信任，开多少次会也是徒劳的。(崔磊）