上海未来五年的发展蓝图已经绘就。这两天，不少人大代表在分组审议“十一五”规划纲要（草案）时指出，这份蓝图中，原先一直被看重的“硬指标”如今成了指导性指标，而一些与老百姓生活密切相关的“软指标”被写进报告，成了必须完成的约束性指标。这些指标的“软”、“硬”变化，生动地体现了科学发展的理念。
王午鼎代表说，过去，全市生产总值的增长率一直是规划的重点，是大家关注的“
硬指标”；而“十一五”规划纲要（草案）提出“全市生产总值预期年均增长9%以上”，将“9%”纳入了指导性指标，不再一味追求GDP的增长速度。硬指标变“软”的同时，一些有关节约资源、降低能耗、环保投入的“软指标”成了“硬指标”。“十一五”规划纲要（草案）提出，2010年本市万元生产总值综合能耗要比2005年下降20%左右，环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%以上。
报告指出，到2010年全社会研究与开发经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上。对此，袁欣代表粗粗算了一笔账，这笔投入将超过400亿人民币。他建议，本市要进一步加强企业制度创新，提高科研经费投入的效益。除此之外，报告中还有一些教育指标、就业指标与百姓生活密切相关。“2010年新增劳动力平均受教育年限达到14.5年”、“城镇登记失业率控制在4.5%左右”……尽管数字是枯燥的，但是，当它们科学地勾画出上海未来5年的发展目标时，代表们觉得它生动又真实。
本报记者薛慧卿
