坚持依法行政 认真改进政府工作

　　关于湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告

　　——2006年1月17日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议上

　　十、坚持依法行政，认真改进政府工作

　　组织实施"十一五"规划，各级政府责任重大。要实现经济社会又快又好的发展，各级政府必须坚持依法行政，认真改进工作。

　　推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。致力建设施政科学、服务到位、行为规范的公共服务型政府。积极推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，着力解决政府缺位、错位、越位的问题，凡是政府应承担的，做到责无旁贷；凡属企业自主经营的，政府决不承揽包办；凡是企业、社会能决策的，政府决不越俎代庖；凡是能用市场办法解决的，就不用行政手段。继续深化行政审批制度改革，推进行政审批制度化、规范化和法制化，减少前置审批，强化事后监管。按照精简、统一、效能的要求，优化政府组织结构，减少行政层级，合理设置行政权限，理顺职能分工。积极推进事业单位分类改革。

　　严格依法行政，建设诚信政府。认真贯彻行政许可法和依法行政纲要，严格按照法定权限和程序履行职责，提高依法行政的能力和水平。继续深化行政执法体制改革，严格实行执法责任制和执法过错追究制。健全重大决策的规则和程序，充分发挥省院士专家咨询委员会的作用，推进依法决策、科学决策和民主决策。坚持以法律为基础，全面提升政府诚信，重点强化制度信用、政策信用和程序信用，做到制度透明、政策公开、程序规范，树立信守承诺、务实高效的诚信政府形象。

　　强化行政责任，提高行政效能。实行无为问责制和责任追究制，依法制止政府各部门及其工作人员不作为、乱作为行为，支持和重用敢于讲真话、敢于干实事、敢于负责任的干部。进一步简化办事程序，推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制。大力推进政务公开，整合行政网络资源，加快电子政务建设，逐步扩大网上申报、查询、交费、办证、投诉等便民公共服务范围，提高工作效率。坚持政务优质服务，加强行政效能建设，严格行政纪律。

　　改进工作作风，坚持勤政廉政。坚持权力服从职责，职能服务发展，政府各部门任何时候都要服从服务于经济建设这个中心，任何工作都要促进经济社会发展，决不能推诿扯皮、各自为政。坚持把求真务实、真抓实干作为转变作风的关键，治理文山会海，改进文风会风，克服形式主义和官僚主义，做到多办实事、务求实效。坚持正确的政绩观，勤俭办一切事业，降低行政成本，建设节约型政府，把有限的财力物力用到人民群众直接受惠受益的事业上去，不提不切实际的目标口号，不搞劳民伤财的达标升级，不上沽名钓誉的形象工程。坚持全心全意为人民服务的宗旨，增强公务员的公仆意识和服务意识，弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高公务员服务人民群众的能力和本领。坚持勤政廉政，各级领导干部要起表率作用，各级政府及其工作人员都要严格遵守廉政建设的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处腐败案件，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。

　　(稿源：红网)

　　(编辑：张广蓉)