政府服务科技创新要落到实处细处

　　“2005年广东研究与开发经费占GDP的比率为1.2%，低于全国1.35％的平均水平，还有差距啊！”日前，十届全国人大代表在广东进行“提高自主创新能力”专题视察。在与广东省科技厅领导进行对话时，人大代表非常欣慰广东取得的成绩，但更多的是对存在问题的焦灼和建议。

　　应该制订科研前沿指南

　　“政府对科技创新的投入不断增加，但是资源毕竟有限，需要科学合理的配置，不能撒胡椒面。”全国人大代表、广东榕泰实业股份有限公司总经理李林楷说，政府的科技投入、创新支持体系需要有一个投入基准，那就是对“自主创新”的科学评价机制。例如，产品技术要达到什么要求算自主创新？这样的一个评价机制要广为社会所知，这样对企业的创新和发展就有切实的引导作用。

　　广东提出要提高自主创新能力需要在关键技术领域重点突破，但是针对广东的发展实际，哪些技术处于关键领域、关键环节？全国人大代表、五邑大学校长林健认为，政府不妨学习欧美国家，制订“科技创新前沿问题研究指南”，梳理广东产业发展中的技术瓶颈问题，从更高的角度进行技术前瞻，引导科研机构和企业进行技术攻关。因此，科研指导既要高屋建瓴，也要具体、深入专业领域，不能停留在过于宏观的科研战略描述中。

　　税收激励政策要切实启动

　　日前召开的全国科技大会提出，要通过税收政策激励企业加大研发投入，实行促进自主创新的政府采购制度。对此，来自企业界的人大代表感触最深。

　　李林楷代表所在的广东榕泰实业股份有限公司是国家重点高新技术企业、广东省百强民营企业，还是上市公司。其自主创新的氨基复合材料，被评为“广东省科技进步奖一等奖”，2005年，该产品获得“中国名牌”称号，成为国内同类产品中唯一获此项殊荣的。但是，即便手持这么多专利证书、科技奖励证书甚至“中国名牌”这样难得的殊荣，榕泰因为自主创新而得到的税收减免、经济激励政策的实惠却很少。李林楷说，去年他们企业从政府得到的更多的是荣誉，例如他得到享受国务院特殊津贴专家称号等，但研发经费只有近百万。对企业发展而言，具体的经济激励政策更能从实处帮助企业的发展，并对企业研发投入起到具体的拉动作用。据了解，广东几年前就已经出台对科技创新进行税收优惠的政策，但是由于税收政策与国家衔接以及具体评价机制和操作措施的原因，企业得到的实惠并不多。因此，李林楷建议广东应该尽快落实税收激励政策，并在操作过程中科学评价、简化程序，切实高效地促进企业的自主创新活动。

　　政府投入不能期望立竿见影

　　“对科技创新的支持，省级政府要有长远目标，要有持续投入的决心，不能期望一两年就立竿见影。”全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生说，自主创新能力的提高不是一个短期能够解决的问题，对此政府要有清晰的认识。

　　在市场激烈竞争中浮沉，李东生深刻地感受到企业的科技创新迫于能力和压力，只能考虑中短期的创新行为，“因此投入风险大、长远才能见效的基础性科研、核心攻关就需要政府资源的投入。”他建议政府要对目前的科研投入体制和风险承担机制进行更多的探索，把好钢用在刀刃上。

　　《华南新闻》(2006年01月18日第三版)