装潢押金，业主索退为何这么难？（调查）

　　房屋在装潢时，为了防止业主私自敲打房屋承重墙等危险行为，开发公司让业主交上一定的装潢押金，这是无可厚非的。但是，如果装潢期间，业主没有出现违规行为，那么，在装潢结束后，开发公司就应该将押金如数退还，而不应该以种种理由推脱甚至拒不退还。近日，记者接连接到一些读者反映装潢押金的事。

　　镇江的赵先生在2003年5月份购买了润南名居苑6栋的一套住房，交购房款的时候被

　　赵先生觉得很奇怪，他认为，装潢时在不影响安全和房屋结构的情况下，改变一下门窗的大小或位置，这是常有的事，根本就称不上是改变了房屋“结构”。况且，如果说他的装潢改变了“房屋结构”，不是光由开发公司随便说得算的，而应该由“抗震办”或者“质监站”等权威部门出具证明，然后再由行政执法人员来罚款扣钱。更让赵先生想不通的是，同样是润南名居苑的居民，为何1、2、4栋的居民在装潢时动了门窗的位置区却没有事，仍然如数退还了全部的装潢押金，难道他们是享受特殊待遇的业主吗？

　　经过多方了解后，赵先生发现，原来押金被扣的不止他一家，还有3、5、6、7等栋的住户。这又是怎么回事呢？原来，这个小区是两家开发公司开发的，收押金是分别收的，退还押金的是大鹏开发公司。知道这个情况后，没有要到押金的业主十分气愤，他们不断地主张自己的权利。近日，在小区门口终于贴出了一张通知，要部分业主去领押金。可是，赵先生却告诉记者，真正能领到押金的没有多少户。

　　昨天，记者在该小区门口看到了那张通知，上面写着：“请润南名居苑3、5、6、7等四幢楼的居民在12月31日前去镇江住宅建设开发公司领取装潢押金，逾期不予办理。”通知下方盖有住宅建设公司的公章。

　　就此，记者向小区物管处的窦主任了解了情况，窦主任介绍说，当初开发这个小区时，镇江大鹏开发公司负责1、2、4幢楼，而隶属于镇江中房集团的镇江住宅建设公司负责3、5、6、7幢楼。售楼结束后，住宅建设公司将自己的4幢楼委托给大鹏公司管理，两家实际是一种物业托管的关系。窦主任表示，装潢押金是在两家售房的时候就分别收取的，物业成立后，住宅建设公司也没有将所收的装潢押金移交给物业。

　　窦主任介绍说，该小区共有住户300多户，大鹏公司开发的3幢楼的住户的装潢押金已经全数退还，而住宅建设公司开发的4幢楼160多户中还有不少住户没有退还。当记者问，一般在什么情况下才能如数领到押金时，窦主任说，大鹏公司规定，只要不违反建筑设计结构，不影响抗震性能，略有改动是可以的，这种情况大鹏公司都是将押金全数退还的，而像赵先生那样的改动完全在允许范围之内。如果住宅建设公司要说业主装潢影响结构和抗震性，的确应该让有关部门先认定。

　　随后，记者在镇江市建设局抗震办采访时，该办陈主任也明确表示，开发公司说住户改变了房屋结构的说法本身就不科学，因为改变房屋结构是一件很难的事，那要对房屋进行很大的改动才有可能，业主的装潢不可能发生改变房屋结构的情况。只能说业主在装潢过程中影响了房屋的结构安全或者说是损害了抗震性能。下这个结论之前，必须经过抗震办、质监站或者房屋安全鉴定中心的认定。

　　既然是这样的，那么，开发公司为什么要扣住户的押金的呢？记者电话采访了镇江住宅建设公司工程科的戚科长。戚科长说，润南名居苑160多户中已经退还了100多户的押金，目前只有20－30户的押金没有退还。如果在装修过程中改动的地方多了，就只退还一半左右的钱，如果只是门窗改变一下，只要扣一点钱，大约200－300元的样子，这是“垃圾清理费”。谈到大鹏公司为什么没有扣这部分钱时，戚科长解释说，因为他们怕在日后的工作中收不到物业费。

　　对于装潢押金的问题，大唐人律师事务所臧宏洲律师认为，镇江住宅建设开发公司在小区物业没有组建之前收的1000元装潢押金，在物业成立后就应该移交给物业，如果擅自扣压了押金，这种行为明显是错误的。而戚科长所说的在装潢押金中扣钱做垃圾清理费的说法更是不能成立，因为小区中的垃圾清理都是小区物业负责，开发公司没有权利来收取“垃圾清理费”。

　　见习记者岳宇澄本报记者李小亮

　　《江南时报》(2006年01月18日第三十版)