急需解决的是“就业难”

　　16日，翻开《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案），来自丹棱县的邱学清代表指着用钢笔划线的字句———就业优先、构建经济增长方式与扩大就业的良性互动机制，告诉记者：“这是构建和谐社会的保障。”

　　政府：强化服务职能

　　《政府工作报告》提出：2006年，全省“零就业”家庭至少有一人就业。

　　马淑蕾代表：帮助困难群体就业，必须在劳动者自主择业、市场调节就业基础上，强化政府服务职能，加强对下岗失业人员的就业扶持。这种扶持不能仅仅是某次行动，必须形成长效机制。比如完善鼓励企业增加就业岗位的优惠政策，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训体系，提高劳动者就业能力和创业能力。

　　企业：承担社会责任

　　据测算，未来五年，全省适龄劳动人口数量将以年均129万人左右的速度递增，而从近年来我省城镇每年实际能够提供的就业岗位看，仅有60万个左右。

　　曾勇委员：对四川而言，必须实施发展经济与促进就业并举的战略。过去我们更多看到国有企业的低效，觉得应该减员。企业成本下降了，但社会不能吸纳更多就业，相应增加的社会成本和劳动者本人为就业所付出的总成本，有时比企业留下这个人的成本更高。在我们下一步发展中，希望企业遵循“效率与公平兼顾”的原则，勇于承担社会责任，让更多人实现就业。

　　途径：承接产业转移

　　来自省劳动和社会保障厅的预测：“十一五”期间，全省新增城镇就业260万人，农村劳动力转移就业800万人。到“十一五”期末，城镇登记失业率将控制在5%以内。

　　朱厚利代表：四川应该通过扩大经济总量来创造就业机会。以泸州为例，就是依靠自身区位优势，发展航运业这样的劳动密集型产业。同时，对就业容量大、市场需求旺的行业，用尽可能优惠的条件吸引过来。

　　(四川日报记者陈露耘郝勇张红霞)