事事关民情件件表民意

　　核心提示

　　截至昨日下午6时，省十届人大四次会议议案组共收到代表议案75件，省政协九届四次会议提案组收到委员提案787件。件件议案提案中，“两会”代表、委员关民情、倡民意的拳拳之心溢于言表。

　　▲提案名称批准成立造血干细胞捐献者资料库河南分库受理中心

　　提案委员：张玉等提案内容：中国造血干细胞捐献者资料库是一项拯救众多白血病患者生命的人道主义事业。2003年1月，中国红十字会批准成立河南分库。至2005年下半年，河南分库已组织4万余名志愿者参加造血干细胞捐献活动，近2．4万人抽取了血样，为2．1万人做了检测并将资料传入国家总库。但是，由于河南分库没有受理中心，甚至没有编制和经费，分库的工作仅由一名省红十字会的工作人员和一名招聘人员负责，他们超负荷地工作，这将为这项科技含量高、管理要求严的工作带来安全隐患。如今，河南分库面临着被撤并的尴尬局面。省红十字会已向政府提出申请，设立河南分库受理中心，并将其列为省红十字会直属的全供事业单位。

　　建议：请省政府审查批准成立河南分库受理中心。

　　▲议案名称制定《固定资产投资审计条例》

　　议案代表：贾作平等

　　议案内容：在投资的决策执行中，如何监督决策的执行效果得以实现，审计将发挥独特的监督和服务作用。“十五”期间，省政府高度重视审计在确保政府投资决策执行中的监督保障作用，且发挥的效果十分显著，比如医疗卫生投资的审计、支农投资的审计和公路建设项目投资的审计。但遗憾的是，省人大在这方面的立法较为滞后。省人大把此项立法列入议程，尽早出台《固定资产投资审计条例》，为政府投资决策审计提供法律依据。

　　▲提案名称国道107俎庄收费站北迁

　　提案委员：宋松继

　　提案内容：国道107俎庄收费站1993年建站，随着城市的快速发展，该站处于城市包围中，成为制约当地经济社会发展的因素，省城市规划技术鉴定委员会评审通过的许昌市城市总体规划中，确定许昌要构建许长带状城市，许昌向北发展，长葛向南发展，该站就处在规划区中，势必影响规划实施。

　　建议：将国道107俎庄收费站北迁到长葛市官亭乡杨树岗村。

　　▲提案名称《思想道德》教材增编文物保护篇章

　　提案委员：常俭传

　　提案内容：我省是中华民族的摇篮。历史上长期处于中国政治、经济和文化的中心。但经济发展使我省许多沉睡地下数千年的文化遗址、古墓葬遭到严重破坏；大规模的城市改造和城市化建设又使许多历史文化街区、优秀历史建筑及城市的历史格局和历史环境风貌遭到严重破坏。

　　建议：省教育厅将抢救保护文物的内容编进学生的《思想道德》教材，使学生从小就受到保护文化遗产的良好教育，增加学生们的民族自信心、自豪感。

　　▲提案名称出台《家政服务业管理条例》

　　提案委员：民革河南省委员会

　　提案内容：近年来，保姆市场一直供不应求。以郑州为例，需要保姆或家政服务的家庭约在9万户左右，而现有保姆的数量仅能达到需求量的40％，整个家政服务业的用人缺口在5万人以上。另外，保姆所从事的家政服务工作工资普遍偏低，文化程度和综合素质较低。目前，社会上大多数家政服务中介机构均系个人所办，以营利为主要目的。这些中介机构对招聘的家政服务人员通常不进行培训和素质教育，在收取雇、佣双方的中介费后即完事，其对家政服务人员和管理松懈，缺乏操作性强的家政服务行业管理规范。

　　建议：出台《家政服务业管理条例》，规定从业人员应具备的基本条件，根据服务内容和工作性质，制定出相应的从业人员工资标准，为从业人员购买人身意外伤害保险，其保险费用应由雇、佣双方共同承担。规范用工活动，制定出家政从业人员在春节及五一、十一长假期间加班费用标准，确保从业人员的合法权益。建议由政府部门牵头，财政投入，依托城市办事处或社区建立规范的、非营利的家政服务机构……

　　▲议案名称出台《社区物业管理条例》

　　议案代表：陈朝福等

　　议案内容：我省于1999年开始社区建设试点工作。截至2005年上半年，全省共有2813个社区居委会，其中整合后的城区社区居委会2013个，有物业管理企业2458个，接受委任的物业项目4359个，全省共成立业主委员会2339个。但是，目前我省社区物业管理存在四个方面的问题：一是开发商遗留问题；二是业主大会的成立缺乏有效组织，运行困难；三是业主委员会与社区之间的关系没有理顺，业主自律机制不完善；四是物业管理企业服务不规范，与小区居民要求有较大的差距。

　　建议：我省应尽快出台《社区物业管理条例》，就如何理顺社区居委会、物业公司和业主委员会之间的关系，规范业主大会和物业管理企业的行为，维护居民合法权益等问题给予明确的规定。

　　▲议案名称严厉打击手机短信中的犯罪行为

　　议案代表：尹志国等

　　议案内容：近年来，手机短信业务迅猛发展。短信本来是现代通信技术方便用户的好方式。但是，一些不法人员却利用手机短信大肆进行不法活动，有些甚至是明显的犯罪行为。主要有：假冒银行（银联）名义发送手机短信诈骗、敲诈、勒索公私财物；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或教唆犯罪，传授犯罪方法等。

　　建议：公安部门110服务台直接受理群众对手机违法短信的举报，公安部门对涉嫌违法犯罪的要依法查处。我省的信息产业部门要开展对手机违法短信的行政性、技术性治理工作。

　　▲提案名称降低我省旅游车辆客运附加费

　　提案委员：民革河南省委员会

　　提案内容：我省客票附加费每座每月37元，但随着旅游经济的发展，原来的政策越来越不适应旅游车辆。我省有50多家旅游汽车公司，但每部车辆使用率平均不到60％，旅游车辆不是天天搞客运，大部分闲置。湖南省旅游车辆使用率达到80％以上，但对旅游车辆征收的客票附加费和运管费每月每座10元。

　　建议：有关部门将旅游车辆的收费标准降到每座每月10元以下。对旅游车辆降低收费标准，将会促进我省旅游经济的发展。

　　▲提案名称建立郑州至许昌快速通道

　　提案委员：唐聚圈

　　提案内容：作为中原城市群的一员，许昌将成为郑州的南花园，而郑州至许昌间现有主干道107国道车流量已达1．6万辆／天，交通瓶颈日渐显现，交通堵塞时有发生，因此，建立郑州至许昌快速通道已经迫在眉睫。

　　建议：在京珠高速公路以西、107国道以东筹建郑许快速通道，全长75公里，按双向8车道一级公路建设，两侧设立慢车道，在建设体制上，按郑州至开封快速通道建设模式建设，立即开展该项目的可行性研究，争取在今年6月底完成，年内开工建设。

　　▲提案名称银行开通老年人”绿色通道”

　　提案委员：袁秀芳

　　提案内容：现在不少银行开展了自助服务项目，水、电、气等费用也都可通过银行交费，这固然方便了客户，但对老年人来说，却有许多不便，因为老年人的年龄大，眼睛又不好，不习惯用这些先进设备，尽管有银行服务人员帮助，但这些老年人往往有所戒备，害怕上当受骗，不接受这种服务。

　　建议：银行应对老年人开通“绿色通道”，针对老年人提供专门的出纳柜台，让老年人放心存钱、取钱，交费。

　　▲提案名称郑州开通城际公交车

　　提案委员：陈卫华

　　提案内容：郑州市现有公交网络覆盖率低，服务半径过小，成为阻碍郑州城乡一体化发展的重要因素，为适应郑州大都市圈的发展，郑州市应进行战略尝试，最终建立以郑州为中心的中原经济圈公共交通模式。

　　建议：逐步打破郑州市现有公交服务的区域，以郑州为依托，建立一个城际快速公交通道，扩大新增城区及郑州周边城市群的公交线路覆盖网络，使郑州公交线路达到郑州市所属六县市及各乡镇，在2006年内开通郑州至开封、上街、原阳三条跨区快速公交线路。

　　▲提案名称社区内集贸市场解决买菜难

　　提案委员：王国华等

　　提案内容：近两年，郑州市在城市创建过程中，不少集贸市场被拆掉，有的被改建，有的成了超市，有的市场被关停，这固然是创建的需要，但也给周边市民带来不少麻烦，出现了买菜难的问题，不少市民不得不到附近的超市去买菜，更多的市民则跑到很远的地方去买。

　　郑州市的集贸市场总体规划基础差，不少市场还存在着脏、乱、差，在创建时对其进行改造是必要的，但市场的规划要充分考虑市民的日常生活需要。

　　建议：在距各社区2公里内，划出一块地方建立封闭的集贸市场，对现有的集贸市场，不搞一刀切，只要干净整洁，没必要大拆大建，改建的集贸市场，可改建为多层市场，一些不能建集贸市场的地方，要提高超市蔬菜的新鲜度，降低菜价。

　　□记者施书芳余勇栾姗