水煤涨价，多听百姓声音（人民时评）

　　陈鸿

　　元旦过后，全国不少城市的瓶装煤气价格都突破了百元。有的大城市居民生活用水价格从0.9元/立方米涨到1.32元/立方米。

　　国家发改委人士表示，今年将在油价、电价、水价、气价、煤价和地价六大方面积

　　居民用水、用电、用气涨价，最受影响的，当是城市低保用户和广大民工。在一些大城市，普通低保用户的家庭月收入不足千元，水、气等涨价每月增加的上百元支出让他们的生活更加捉襟见肘，至于广大中西部地区低保家庭收入更低，影响更大。低收入者的“奶酪”即使被切掉一小块也触动很大。因此，资源性产品涨价确实必须“稳妥”而慎重，兼顾效率和公平，力求理性而有效，避免广大百姓，特别是低收入者的生活受到较大冲击。

　　为此，水、电、气等资源性产品何时上涨、如何上涨、涨多少，一定要让老百姓心里明白。水、电、气等的公共产品性质决定了其定价权不能由企业说了算，应该由政府、公众和企业协商而定。上涨之前必须经过规范的程序，比如举行价格听证会，广泛征求社会意见，重要变动更要经过相应法定程序来裁定，以此保障公民权益不受损害。

　　这就要求有关企业在价格变动前提供详尽而透明的信息，让价格涨得明白；具有一定垄断性质的公共产品生产企业需要承担更多的社会责任，产品定价必须兼顾经济效益和社会效益；有关部门对关系到百姓生活的“微观因素”也要充分考虑，把握好涨价分寸，充分考虑百姓的承受能力。在涨价过程中更要做好监督工作，避免流通领域中的变相涨价和不合理涨价。唯有百姓充分参与的价格上涨才不容易引起群众的意见。

　　再合理的涨价也会对低收入者的生活带来一定影响。这也要求各地有关部门以人为本，做好“减震”工作，根据实际情况为低收入者提供各种力所能及的帮助，提高低保水准，在保证价格杠杆进行宏观调节的同时，把对民生的负面影响降到最低。

　　总之，资源性公共产品调价方案要充分考虑到民众的承受能力。正如国家发改委负责人所言，疏导价格矛盾要做到“适度、稳妥、择重、衔接”，要多听听民众的声音，多关注“穷人经济”，唯有如此价格改革才会稳妥、顺利地进行。

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　　《人民日报》(2006年01月18日第五版)