围绕经济增长　提供公证服务（公证视窗）

　　段正坤

　　2005年，全国开展了“公证队伍教育规范树形象”活动。据统计，教育规范活动期间，各地共制定、修改1270余件公证规章制度，1200余家公证处建立了公证员诚信档案；全国共处理违法违规违纪执业的公证处46家，公证人员101名；清退不合格的公证员助理248名，拒办有回扣要求的公证事项4750件，撤销和清理不符合规范要求的办证点1088个。

　　公证法已于去年8月底颁布，今年3月1日起实施。各地公证机关认真做好公证法实施前的各项准备工作，及时下发《司法部关于学习贯彻〈中华人民共和国公证法〉的意见》，编发公证法宣传提纲，举办全国公证管理干部公证法培训班。目前，公证法的相关知识已逐渐为人们所认知。

　　今年，我们将围绕保持国民经济平稳较快增长提供公证服务。积极推动公证工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。动员和组织广大公证人员为国企改革、民营经济发展、国家和地方重点工程和项目建设等领域提供法律服务，积极搭建服务平台，形成有效的服务机制，促进经济持续快速健康协调发展。推动公证工作在预防纠纷、保障经济安全和促进社会诚信体系建设中发挥更加积极的作用。

　　在业务方面，将围绕规范执业行为、改善执业环境和改革完善法律服务制度，推进公证工作法制化、规范化建设。一是，认真组织实施公证法。坚持从有利于公证队伍稳定和公证事业发展出发，按照合法有序、积极稳妥、循序渐进、便民利民的原则，加强公证机构建设，依法调整现有的公证机构设置布局，努力实现统筹规划，合理布局。按照公证法的立法原则、精神和有关规定，加强公证制度建设，完善公证法的配套规章和规范性文件；加强公证业务指导，进一步发挥公证工作的职能作用；加强公证执业监督，规范公证执业行为和服务秩序；加强公证质量监管，提高公证工作水平。二是，进一步贯彻国务院批准的《关于深化公证工作的改革方案》，推动符合条件的行政体制公证处向事业体制过渡。三是，扩大要素式公证文书使用范围，提高公证文书质量。四是，继续推进司法行政机关和公证协会“两结合”管理体制，提高工作管理和指导水平。同时，研究统筹法律服务业区域协调发展，与中国公证员协会共同推动实施扶持中西部法律服务业发展的政策措施，努力为中西部经济社会发展创造良好的法治环境。

　　为了提高公证队伍的专业素质和执业水平，我们还将从熟悉办证程序，掌握办证技能等方面，在全国公证队伍中开展公证岗位业务训练活动。

　　（作者为司法部副部长）

　　《人民日报》(2006年01月18日第十三版)