“法律是公正的”

　　本报记者王方杰

　　新年前夕，河北省行唐县贝村村民王书芬拿到了河北省人身伤害司法鉴定专家委员会出具的复核司法鉴定后，由衷地说：“法律是公正的”。

　　2004年9月12日，王书芬因纠纷被他人撞伤左臂。此后，曾两次作司法鉴定，先是“

　　同一案件的同一伤情，由于多个法医鉴定机构作出不同的鉴定结论，使得办案机关难辨是非，造成大量案件久拖不决、超越审限，有的造成冤假错案，严重妨碍了公正执法，一些当事人由此而上访告状。据统计，前几年，在河北省涉法涉诉上访中，有10％是因司法鉴定引起的。

　　为了维护司法公正，河北省在2002年11月就出台了《司法鉴定管理条例》。根据这一条例，河北建立起了全省统一管理的，独立于公安、检察院、法院和司法行政机关的司法鉴定机构体系，县、市级司法医学鉴定机构，负责初次鉴定和重新鉴定，省人身伤害和精神疾病两个司法鉴定专家委员会，负责重大、疑难案件的复核性鉴定，从体制上避免了自侦自鉴、自检自鉴、自审自鉴和重复鉴定，使全省的司法鉴定由“政出多门”走向“统一管理”。

　　全国人大常委会颁布了《关于司法鉴定管理问题的决定》后，一些地方的公检法机关内设的鉴定机构依然挂牌营业的情况逐渐被取消了。

　　在此基础上，河北省司法厅严把鉴定人的入口关，加强岗前培训，全省2800多名从业人员取得了中、高级职称。省司法厅还在报刊上公布鉴定机构和鉴定人名册，接受社会监督。河北省、市司法机关每年还定期派人深入鉴定机构直接监督检查，加强个案监督。

　　种种举措，使河北省的司法鉴定质量得到明显提高。目前，办案机关对鉴定结论的采信率达到了98％。2005年，石家庄共受理法医类司法鉴定案件10984件，其中作两次以上鉴定的102件，不到总量的1％，作三次鉴定的只有2件。

　　与以往相比，2005年因司法鉴定引起的涉法涉诉上访，由10％降到了2％以下。

　　《人民日报》(2006年01月18日第十四版)