快速发展的“能量”从哪里来

　　“富煤少油”是山东能源的大体格局，但相对于山东经济的快速发展来说，即便是有点“富”的煤也用不上30年。以节能降耗支撑快速发展的山东经济，成为今后5年，我省艰巨而又必须完成的任务。

　　因此，我省“十一五”规划纲要（草案）中的一个数字，显得特别引人注目：2010年，我省万元生产总值的综合能耗则要降低22%。

　　节能：不得不完成的任务

　　按照我省2005年万元生产总值能耗1.01吨标准煤的水平计算，2010年一年将消耗2.9亿吨标准煤。如果万元生产总值能耗降低22%，2010年当年则只消耗2.3亿吨标准煤，直接节约6000多万吨标准煤。省发改委主任倪永康强调说：“5年能耗降低22%的目标十分艰巨，但又必须实现。”

　　我省产业结构以重型化为主，和土地、水、重要原材料紧张一样，能源短缺的矛盾将随着经济的快速发展而日益尖锐。降低能耗，提高能源利用率，是实现可持续发展的必然选择。

　　实现节能目标，调整和优化产业结构是根本。服务业的单位增加值综合能耗远低于工业，实现降耗目标，必须加快繁荣发展服务业。因此，“十一五”规划纲要（草案）提出了服务业增加值比重年均提高一个百分点的目标。而从工业内部结构来看，则要优先发展那些高科技含量、低耗能、低污染的行业，大力发展高新技术产业和循环经济，调整优化工业内部结构。

　　降低能耗，提高效率，必须促进经济增长由主要依靠自然资源投入带动向主要依靠人力资本和科技进步带动的转变，高新技术产业在这方面具有明显的先导和推动作用。因此，我省着重提出要大力发展高新技术产业，未来5年高新技术产业产值增幅年均提高2个百分点。

　　建立推广和普及节能技术的新机制，是保证降低22%的重要一环。据省发改委长期规划处处长段立宏介绍，今后5年，我省将重点引导和支持冶金、化工、建材等资源型、高耗能行业采用节能设备和工艺，最大限度地降低能耗、物耗。按照减量化、再利用、资源化的原则，发展循环经济，积极推动产业循环式组合，企业循环式生产、资源循环式利用，构建社会各行业、产业间的生态网络，尽快形成企业、行业、社会三个层面的循环经济体系。

　　煤电油联手保障供应

　　从我省能源供应情况来看，按目前的生产水平，省内煤剩余探明经济可采储量仅够开采26年左右，后续供应能力不足；山东电力以火电为主，我省能源消费中80%多是原煤，环境和运输压力非常大；而石油生产主要依赖省内资源，利用省外、国外资源的意识还不强。

　　“无论从资源总量、人均占有，还是从发展需求、利用效率来看，我省的能源供应都不容乐观。”兖矿集团董事局主席耿加怀对记者说，“怎么办？首先要提高能源安全意识，坚决稳定煤炭等能源产量，保障供应。同时，还要实现能源的品种转换，以平衡山东经济发展对各种能源的需求。”

　　节约、转换是途径，提高供应是根本。“十一五”期间，我省能源发展的总体思路是加快能源建设，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，增强对经济社会发展的支撑保障能力。省发改委能源交通处负责人介绍了今后五年能源供应的总体框架。煤炭坚持开发、保护和调入统筹规划，重点开发建设鲁西煤炭基地。电力则要优化燃煤火电，积极发展核电和抽水蓄能电站，适度发展燃机电站，重点发展600MW及以上高参数、大容量、超临界机组和300MW级供热机组，逐步发展超超临界机组。力争海阳核电站早日开工建设，启动乳山核电站、荣成高温气冷堆项目和沿海第三核电站的前期工作，开工建设两到三个抽水蓄能电站和液化天然气工程。石油要有效开发省内资源，积极参与西部资源开发利用，鼓励企业加强与产油国和大石油公司交流与合作，积极参与国外石油勘探与开发，加快建立较为稳定的海外油气供应基地。

　　按照我省的规划，未来5年，新能源产业化的研究、开发和建设力度也要进一步加强，风力、生物质能、太阳能和地热等再生能源、洁净能源项目建设要支持鼓励……能源的阶梯性开发格局将在今后5年展现。

　　一升一降事关生活质量

　　生产总值增60%，能耗降22%，这是我省坚持科学发展，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，实现又快又好发展的重要体现。

　　倪永康分析说，人均生产总值的升，体现了加快发展的要求。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是解决前进中问题的重要基础。山东作为经济大省，要建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，在建设全面小康社会、构建和谐社会和基本实现现代化等方面继续走在全国前列，必须充分利用各种有利条件加快发展。万元生产总值能耗的降，则体现了提高经济整体素质和发展质量的要求。

　　综合分析来看，山东的经济增长方式总体上仍是粗放型的，发展质量和效益不理想。避免大起大落，保持速度与效益相统一，必须注重提高经济增长的质量和效益，加快转变经济增长方式，着力提高能源利用率，降低物耗、保护环境，走可持续发展之路。

　　面对资源压力和生态环境压力，我们再也粗放不起，再也污染不起，万元生产总值能耗的降，体现了确保人民生存生活安全健康、实现可持续发展的要求。“因此，这一升一降，表明了我们必须走生产发展、生活富裕、生态良好的科学文明发展道路，出发点和落脚点就是提高人民生活水平和质量。”倪永康说。